在鼓浪屿，你很容易就能遇见一位身穿“人民调解”标识小马甲、穿梭于人群之中的老人家。这位总是挂着温暖笑容的老人家叫柯乃分，今年73岁的他是位退休教师，退休后加入了“平安志愿者”队伍。作为一名鼓浪屿景区的人民调解志愿者，哪里有矛盾，他就第一时间出现在哪里。

　　湖里区兴隆社区目前居住着300多位台胞。2015年5月份挂牌成立的“熊麒调解工作室”是厦门市第一个以台胞名字命名的个人调解工作室。两岸在法律法规、文化理念、生活方式等方面的差异，往往会造成涉及台胞台属的纠纷。基于此，从1996年起就在厦门投资兴业的熊麒迫切意识到，社区台胞需要一位深谙两岸民情的“娘家人”居中斡旋。2015年，在厦门生活二十余年的熊麒，在当地街道及司法所的帮助下，成立了个人调解室，调解室在台胞之间、台胞与当地居民之间搭建起了有效沟通的桥梁。

　　在厦门，像柯乃分老人和熊麒个人调解室这样，长期致力于基层群防群治工作，默默贡献自己力量的人和群体遍布在城市的各个角落，他们都有一个共同的目标——让厦门这座城市变得更美好！

　　3.

　　让厦门这座城市变得更美好——实现这一目标的关键在哪里？那就是破解社会治理的难点、重点和痛点，最终解决老百姓的心头之烦、心中所忧。

　　怎么做？厦门锐意创新，不断探索实践，努力做合格的时代答卷人。

　　2013年以来，厦门市在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于创新社会治理、深化平安建设的一系列决策部署，以贯彻落实省市党政领导综治责任书为抓手，紧紧围绕打造最具安全感城市的目标，坚持人民导向、目标导向、问题导向，以专项治理为抓手，预防为主、综合治理，不断净化社会治安环境。

　　翻阅2014年以来厦门社会治理的成绩单，不难看出，这座城市的安定和谐跟全市人民的辛勤付出是成正比的。

　　2014年，镇街网格化信息平台建设和视频监控纳入市委、市政府“为民办实事”项目；开展“猎狐捕鼠”“剑盾”等专项行动；组建10万名“红袖标”治安志愿者参与群防群治；培育了“水木”“树霞”等以个人命名的调解室，建立282个行业性专业性调解组织。那一年，全市刑事警情同比下降5.03%。

　　2015年，出台全国首部具有可操作性的多元化纠纷解决机制的地方性法规；在全市所有村居开展“平安和谐社区(农村)”创建活动，打造了曾厝垵文创村、蔡塘社区等一批工作品牌。那一年，全市刑事警情同比下降4.81%。

　　2016年，培育了“海沧调解在线APP”、湖里禾山司法所“网络调解室”、鹭江公证处“公证云”等一批创新平台；打击盗抢骗、清剿诈骗窝点、缉枪治爆、“飓风肃毒”等专项行动；开发应用厦门百姓“APP”，形成全市统一的群防群治队伍基础数据库。那一年，全市刑事警情同比下降22.61%。

　　2017年，以确保厦门会晤和党的十九大顺利召开，持续深化平安厦门和最具安全感城市建设；“雪亮工程”被确定为全国重点支持城市；打造“最强大脑”城市公共安全管理平台；打造曾厝垵社区多元共治模式；开展打击盗抢骗、“打黑恶、缉枪爆”等一系列专项行动。那一年，全市刑事警情同比下降42.75%。

　　2018年，大力推进扫黑除恶专项斗争；严厉打击破坏市场经济秩序犯罪；着力排查化解涉众型金融风险；推进“五安工程”；打造“家住厦门”智慧小区平台；打造新时代特区版“枫桥经验”。到了去年，厦门市全年刑事类警情达到10年来最低水平，在2017年比降42.75%的基础上再降23.79%。

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　　在白鹭的祝福声中，厦门迎着朝阳前进，一个站在新时代，肩负新使命，人民群众更满意、治理体系更完善的“平安厦门”正大踏步向我们走来。

　　【评论】

　　人民的点滴诉求是创安行动的哨声

　　党的十九大报告提出，“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”，这是党中央在新的历史起点上对怎样更好地满足人民期待作出的时代回应。

　　作为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键一年，2019年厦门市将从全力维护政治安全、着力保持社会安定稳定、聚力服务保障发展大局、强力推进扫黑除恶专项斗争、大力推进市域社会治理现代化、致力深化政法领域改革创新、努力打造过硬政法队伍等方面回应时代需求，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　在美丽的鹭岛，人民的诉求就是公共治理的哨声；对安全的需求是哨声中的最强音。“一枝一叶总关情。”这些诉求不论大小，可能是份早餐，是百米的拥堵，甚至只是一个丢失的小钱包，都将进入社会治理关注的视野。由此，行人车辆在斑马线上的礼让举措，成为这座城市优雅的风度；校园内外家校共治，尽显教育者的育人情怀和人生智慧；街头巷尾群防群治，是人民充分参与社会治理的亲证。

　　厦门市民在市委市政府的主导下，发挥主人翁地位作用，全体市民在踊跃参与家安、路安、食安、业安、心安“五安”创建活动中，收获了一份让内心充满自豪的喜悦，书写了一张平安厦门的时代答卷，描绘了一幅共建共治共享的和谐景象。

　　回眸往昔，闯急流、涉险滩、立柱梁、破藩篱……厦门一系列社会治理工作取得积极成果，为当地社会治理提供了宝贵财富和巨大动力；源于金砖厦门会晤成功举办助力厦门社会治理水平迈上了新台阶；源于厦门作为经济特区具有先行先试的综合优势勇当时代“排头兵”的担当；源于厦门在社会治理创新方面已有初步探索和较好成效。

　　放眼未来，走过千山万水，仍需跋山涉水……全面深化改革的进程是动态的，平安创建工作是动态的，进一步提高社会治理水平也是一个与时俱进的过程，面对人民群众追求幸福平安的更高期待，面对错综复杂的风险和挑战，厦门市委、市政府正以更高的政治站位、更大的政治担当和更加敏锐的治理智慧，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕建设“高素质、高颜值、现代化、国际化城市”目标，持续深化更高水平的平安厦门和最具安全感城市建设，着力提升人民群众获得感幸福感安全感，激荡逐梦征程，汇聚创建更完善平安体系的磅礴力量。(蔡开元 赵忻)