近年来，我国面向全体劳动者的职业培训制度不断发展，职业培训规模不断扩大。今年的《政府工作报告》提出，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

　　专家认为，我国职业技能培训不断发展，但依然有一些改进空间。

　　看数量，重点群体培训的覆盖面仍然不够广泛。比如，目前我国城镇劳动力职业技能培训效果不错，但农村劳动力的培训规模仍需扩大。《2017年农民工监测调查报告》显示，接受过农业或非农职业技能培训的农民工占32.9%，其中接受非农职业技能培训的仅占30.6%。农民工特别是新生代农民工培训工作仍存在覆盖面不够广泛、规模需要扩大等问题。

　　为推动农村劳动力在家门口就业，去年湖北郧西县开办了竹藤编、织女绣、电子装配等特色产业培训，家住东营村的焦风琴参加竹藤编培训后，成立了专业合作社，带动22名贫困劳动力就业，月人均增收千元以上。

　　看质量，职业技能培训的有效性、针对性需要加强。目前我国大大小小、各种形式的职业技能培训机构很多，但往往是学了技能不见得能找到工作，花了大钱不一定在点子上。培训的有效性、针对性不强，其中有培训质量方面的问题，但更关键的是培训内容与岗位需求联系不够紧密、培训与就业脱节。

　　赖德胜介绍，培训分为一般培训和特殊培训，一般培训主要是针对通用技能，比如农民工的计算机素养，开展这类培训往往需要政府承担。特殊培训所提供的技能往往只能在实施培训的公司中应用，很少能在其他公司中应用，比如开飞机，这种培训更多需要相关企业承担。我国在特殊培训方面短板更为明显，企业培训主体作用发挥不够。

　　为了将就业与培训紧密衔接，进一步发挥企业主体作用，“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制正在全面推行。从2018年起到2020年底，力争培训50万以上企业新型学徒；2021年起，力争年培训学徒50万人左右。徐工集团有关负责人告诉记者，集团的88名学徒在完成培训后，全部与企业签订了长期（5年）劳动合同，其中80%进入技术服务储备岗，薪资待遇普遍上涨30%。

　　除了职业技能培训，加强就业信息服务也是化解就业结构性矛盾、促进供需有效对接的重要手段。近年来，人社部组织开展春风行动、就业援助月等专项就业服务活动，探索建立市场供求信息监测制度等，公共就业和人才服务效率不断提升。

　　“就业结构性矛盾将是当前和今后一个时期持续存在的‘硬骨头’。通过就业优先政策全面发力，更高质量和更充分就业将早日实现。”蔡昉认为。