“过去用户想要办理运营商转出时，营业员会想方设法挽留用户，包括使用合理和不合理的合同条款，如增加套餐合约有效期、免费赠送服务制造转出障碍等。”付亮建议，相关部门不妨引入“负面清单”制，制定不能转网的合约清单，合约周期朝着最小时间限制设置，在清单之外，其余情况皆可转网，从而最大程度保护用户转网自由。

　　“携号转网”全面落地后，意味着三大运营商将开放通信套餐的自由流转。面对全国各地数以万计的资讯套餐，消费者如何才能获取真正适合自己的资讯套餐？

　　对此，业内人士表示，工信部对在售套餐“清单式”公示已有相关要求，套餐信息将会在线上、线下渠道进行公示，用户可以通过营业厅、网上营业厅、手机短信等多个渠道获取相关信息，从而进行“优中选优”。

　　需要注意的是，近年来，随着手机购置率的提升和双卡双待手机的不断普及，用户的转网需求在一定程度上被替代满足。在这种情况下，不少人关心，此次“携号转网”在全国落地的效果将会怎样？

　　“要理性评估此次‘携号转网’的市场效果。”业内人士指出，有预测表明，当移动手机用户的渗透率(每百人拥有的手机号码)在60%左右时，“携号转网”的市场需求最为强烈，在双卡双号的带动下，目前我国移动手机用户渗透率已达110%，也就是说，在过去几年，消费者转网的需求已得到相当程度的满足。因此，“携号转网”落地后，应该不会出现某家运营商用户大量转出的情况。

　　在付亮看来，全面“携号转网”更大的意义在于重塑运营商与用户之间的关系，让运营商更好地服务用户。“对用户而言，可选范围更大、自由度更高，可以根据自身需要选择一家合适的运营商，而不再需要停机保号；对运营商来说，有利于促进其梳理套餐设置，主动取消不合理的套餐，优化网络环境，提升服务质量。”