“我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起，加大了工作难度。但是，只要我们保持战略定力，集中精力办好自己的事情，我们认准的目标就一定能实现。”习近平总书记在上海考察时的讲话坚定务实。

越是艰难险阻，越要闯关夺隘。

面对变化和挑战，要更加善于拨云破雾，看清方向，把住大局——

这一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终坚持平等磋商，坚定维护自身正当利益，坚决维护多边贸易体制。

面对经贸摩擦扰动，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，为中国经济沿着既定方向前进持续拓展发展空间。

面对变化和挑战，要更加坚定沉着，迎难而上，扎实工作——

经济下行压力加大，就业影响首当其冲。

对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；符合条件的个人和小微企业，可分别申请最高不超过15万元和300万元的创业担保贷款；实施三年百万青年见习计划……

把稳就业放在首位，一系列高含金量的政策守住民生之基。今年以来，全国城镇调查失业率维持在5%左右的较低水平。

从年初的7.9%到前8个月的5.3%，今年以来，固定资产投资增速持续走低，基础设施投资增速甚至回落至3%平台。作为拉动经济的三驾马车之一，投资出现多年罕见的低增速。

10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，强调要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。

不是不需要投资，而是要避免无效投资、防止大水漫灌；投资空间不是没有，而是让资金投向薄弱环节和关键领域，发挥四两拨千斤的作用。

一系列稳投资政策作用下，投资增速从9月企稳回升，基础设施投资增速在触底后于10月实现年内首次回升。

面对变化和挑战，要更加清醒警觉，有效防范，化解风险——

4月的北京，春暖花开。

2日下午，习近平总书记主持召开中央财经委员会第一次会议。

“防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。”习近平总书记的讲话振聋发聩。

21天后，年内首次分析研究经济形势和经济工作的中央政治局会议召开，强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。

经济面临下行压力，持续推进去杠杆，困难大，阻力更大。但中国经济要实现高质量发展，这一关必须过。

一年间，一系列政策在多个领域发力。

市场化债转股、处置“僵尸企业”、加强金融监管、遏制资金脱实向虚……10月末，规模以上工业企业资产负债率为56.7%，同比降低0.5个百分点，热点城市房价降温势头显现。

面临多变的外部环境，资本市场出现震荡。

10月19日上午，央行、银保监会、证监会负责人接连表态，一系列政策纷纷落地。

面对变化和挑战，要更加真抓实干，稳定预期，坚定信心——

年中，所谓改革导致国进民退、民营经济离场的论调浮现，引发争论和担心。

9月底，在东北三省考察的习近平总书记来到民营企业辽宁忠旺集团。

“要坚持‘两个毫不动摇’，为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。”总书记的讲话力拔千斤。

随后一个多月，习近平总书记在多个场合对民营经济鲜明表态：在给受表彰民营企业家的回信中明确“任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的”，在广东考察时提出“要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”……

习近平总书记亲自提议并主持召开民营企业座谈会，发表重要讲话。

“民营企业和民营企业家是我们自己人”“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”……总书记的话直抵人心，令人振奋；

减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全……一个个实招硬招，让民营企业家吃下“定心丸”。

“只要有了政策的确定性，我们就能坚定信心，心无旁骛地搞好企业。”参加座谈会的东软集团董事长刘积仁说。

面对变化和挑战，要更加敞开胸襟，开放融通，共同前进——

中国银保监会近日宣布，我国首家外资保险控股公司获批筹建。

今年，我国保险业对外开放实现新突破，寿险公司外资持股比例放宽至51%，3年后即不再做限制。德国安联保险集团成为最早的受益者之一。

同样得益于股比放宽政策，宝马继续在中国扩大投资，特斯拉将在中国独资建厂。

“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”这一立场一以贯之，坚定不移。

今年以来，外资准入负面清单长度由63条减至48条，关税总水平由上年的9.8%降至7.5%，出台53项措施支持自贸试验区深化改革创新，探索建设中国特色自由贸易港，成功举办首届中国国际进口博览会……中国的开放新信号全球瞩目。

一次性提升32位！世界银行最新报告，把中国营商环境在全球排名从第七十八位提升至第四十六位，称赞中国相关领域改革“令人惊叹地快速且有效”。

大国经济，气象万千。

习近平总书记以大海作喻，向世界展示中国经济面临风雨挑战不断前行的底气——

“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了5000多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿！”

保持定力 行稳致远

12月，北方室外气温已是零下，太原钢铁集团的车间却热火朝天，24小时持续生产。

只有头发丝1/20粗、被誉为“黑金”的碳纤维，仅在国内就已供不应求；A4纸1/4厚、“论克卖”的“手撕钢”，即使关税提高，海外客户仍订单不断。

从传统钢铁加工迈向高精尖、高附加值产业的太钢，正是一年来中国经济转向高质量发展的一个缩影。

越是形势复杂，越要保持定力。

有改革开放40年发展积累的坚实基础，有全球最完整的产业体系，有经济回旋余地大、韧性强的优势，有13亿多人口的内需市场，中国经济能够抵御一切狂风骤雨。

有底气，就有“进”的动力。

不拘泥于一时得失，不计较短期数据，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心，持续推动中国经济发展质量和效益提升。

一年来，紧紧围绕推动高质量发展，创新型国家建设势头强劲——

从高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济运行的主要矛盾由总量问题变成了结构问题。实现创新发展、新旧动能转换，是过坎的关键。

习近平总书记今年在地方考察时多次强调，要“坚持把发展基点放在创新上”，“坚持走自主创新之路”。

今年以来，从强化科技成果转化激励到建立创新决策容错机制，一系列支持鼓励创新举措的推出，不断催生新产业、新模式、新业态。