“黑广播”天线多暗藏在楼顶

　　1月3日晚上，记者随市无线电管理局无线电监测车一起寻找“黑广播”。或许因为记者此前调查时曾多次拨打热线电话引起对方警觉，当晚94.3MHz没有播出。不过，20时左右，市无线电监测站监测中心搜索到其他多个“黑广播”频率。屏幕显示信号线移动重叠交叉，工程师定位到大致方向在闵行、宝山和奉贤等区域。“这是固定测向，要知道具体位置，需移动定位。立即出发，在车上即时侦测，缩小范围。技术监测和现场定位结合才能精准定位‘黑广播’。”工程师说。监测车沿沪闵路行驶，92.3MHz“黑广播”正播放一则性保健品广告，虽与记者听到的不是同一品牌，但播出流程、内容，甚至播音员声音语气语调都如出一辙，不堪入耳。

　　随着监视仪器上信号幅度数值增大，工程师锁定闵行一小区，手持式接收机将大家引至一幢33层高楼顶楼。爬上高5米左右的水塔，记者看到一个炮台式凸起物旁有一根斜冲天空的金属杆子。“就是它！”工程师说，这就是“黑广播”的天线。执法人员第一时间对其拍照留存，并通知市文广局相关部门前往测量辐射范围。

　　接着监测车来到可能存在下一个“黑广播”的奉贤区。这里的信号因被遮挡反复变化，在郊外空地上不断修正后终于锁定大致片区，逐栋摸排后确定一个有5幢27层楼房的新小区。工程师说信号源就在身边不过10米的地方，可找了几个小时，爬遍所有水塔和电梯间就是没找到。工程师说，因为“黑广播”白天停播，只有晚上可以侦测。但晚上光线弱，“黑广播”天线都藏在楼顶高处无照明的地方，很难找到。像这种确定了小区却找不到天线的情况时有发生。最终，在1月4日清晨，执法人员定位到这个“黑广播”，原来天线不在楼顶，而藏在房间里。1月3日晚上至1月4日清晨的行动共定位到4个“黑广播”。

　　低成本高回报，易安装难执法

　　近年来，无线电业务在各行各业得到广泛应用，无线电设备数量呈爆发性增长。未经相关管理部门批准，擅自设置并利用广播频率对社会进行播音的非法用频设台行为日益增多。

　　据了解，“黑广播”最常选择的安装地点是城郊结合处的新建高楼。原先违法人员还租赁房间，在房内安装设备，窗外架设天线，现在大多连租房费都省去，直接将天线和主机架设在楼顶，配备定时和远程控制装置，接电后可实现无人看管状态下的节目播放。随着技术发展，硬件设施价格下降，违法成本也降低了。

　　选择高层房屋架设天线后，不同功率设备可向方圆10—20公里甚至更大范围收音机播放广告，内容基本都是涉性涉黄虚假药品，不仅用语低俗，还涉嫌虚假宣传和欺诈。更严重的是，其可能对民航导航通信等重要无线电业务产生干扰，威胁航空安全。2017年12月，市无线电管理部门曾在3小时内迅速监测定位上海首例“黑广播”干扰民航空管频率。近两年还出现新问题，有的设备安装时底部被人为焊住，当场无法拆除，需专业人员和设备，有的甚至直接将没有外壳的主板浇在水泥里，要把它拿出来就只能打碎，破坏证据。设备价格低廉、安装简易、调频随意、远程控制，违法人员低成本投入，带来的却是更高的执法成本。