新华社北京5月8日电题：奋力新作为 释放新动能——从改革开放新举措看中国经济活力

　　新华社记者赵文君、刘红霞、申铖

　　今年一季度经济运行数据亮点频现——全国日均新登记成立企业1.65万户、全国城镇新增就业324万人、全国累计新增减税3411亿元……

　　这一系列改革开放新举措令人振奋——外商投资法审议通过、银行业保险业对外开放加速落地、推动更大规模减税降费……

 

　　以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放增活力，中国经济发展的内生动力愈加充沛。

　　改革开放走向纵深 新旧动能加速转换

　　着力于“减”，减税降费让企业“轻装上阵”——

　　在去年全年为企业和个人减负1.3万亿元的基础上，今年中国推出更大规模的减税降费政策。

　　1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税，4月1日起进一步下调增值税税率、5月1日起降低社保费率……近2万亿元的“真金白银”，为企业实实在在减负。

　　减税减下来的真金白银，扎扎实实落进企业口袋。“从去年5月到今年3月，仅增值税税率下调这一项，我们就享受到红利近800万元。”华润三九(雅安)药业公司副总经理刘铁英算了笔账，从今年4月1日起增值税税率再下降3个百分点，加上新增的旅客运输服务抵扣，预计公司今年可节税2000多万元。“药品研发投资大、周期长，我们将运用国家减税降费的资金继续加大科研投入、推进智能制造。”刘铁英说。

　　加大对民营经济的支持力度，改革举措持续发力，一竿子插到底。

　　从5月15日开始，中国人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行实行较低的优惠存款准备金率，约千家县域农商行迎来定向降准，将释放长期资金约2800亿元，并将全部用于发放民营和小微企业贷款。

　　着力于“简”，优化营商环境给市场添活力——

　　颁布外商投资法，着手压减外商投资负面清单；跨境贸易便利化改革，加快通关速度；进一步加大知识产权保护力度……今年以来，我国持续推进“放管服”改革，从制度层面解决市场痛点。各地政府部门推出“一窗受理”“只跑一次”“零见面”服务等便民举措，大幅削减各类证明事项。

　　行简政之道、革烦苛之弊、开便利之门。一季度，全国制造业投资同比增长4.6%，民间投资同比增长6.4%，外商企业投资同比增长8.7%、增速比去年全年提高2.6个百分点。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，减税降费、优化营商环境等政策，有增厚企业利润、增加市场投资行为、降低消费者价格并刺激消费、鼓励企业外贸出口等多种功效，将契合供给侧结构性改革激发市场主体活力。

　　着力于“破”，以改革推动高质量发展——

　　公布政府投资条例、发布建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见、部署加快道路货运行业转型升级……5月刚启，一系列改革新举措纷纷出台，不断释放中国经济高质量发展的动能。

　　“外部环境的深刻变化固然会对经济产生一些影响，但不会改变我国高质量发展阶段经济运行的基本态势。”中国社会科学院副院长高培勇说，当下我国宏观经济政策的主线，仍然是供给侧结构性改革。

　　加快国资国企改革，财税金融改革不断纵深，农村集体产权制度改革有序推进，探索建设中国特色自由贸易港……近年来，我国聚焦重要领域和关键环节，一些酝酿多年的改革频频破题，一些久攻不下的难题逐步突破，制约高质量发展的体制机制障碍被进一步扫除。

　　今年以来，以“巩固、增强、提升、畅通”为主线，我国供给侧结构性改革持续向纵深推进。积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策松紧适度，我国在深化改革中更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，更加稳妥地在高质量发展中防范化解风险。

　　“中国发展趋势的可预见性在当今世界是一个难能可贵的品质。”法国前总理拉法兰表示，发生巨变的中国，正是中国人勇于改革的写照。

　　政策效应显现红利 中国经济平稳运行

　　今年以来，中国经济在压力挑战下实现平稳开局，推动经济增长的积极因素不断增多。

　　国内外市场需求叠加，成为拉动中国经济增长的强劲动力——

　　“五一”小长假期间，国内旅游接待总人数1.95亿人次，实现旅游收入1176.7亿元。银联网络交易总金额达1.29万亿元，比去年同期日均增长42%。

　　五月，山东省沂源县的樱桃红了，不少村民以网络直播的形式销售樱桃。“一边直播、一边发货，直观又直接。”沂源县燕崖镇燕崖村村民高艳萍在樱桃树下拿着手机，当起网店主播。通过网络直播，她今年已卖出近千单樱桃。

　　随着网络直播、游客采摘等销路越来越多样，沂源樱桃“花样”卖向全国，果农收入也越来越高。“今年全村樱桃大棚仅采摘销售收入就达到了100余万元。”燕崖村党支部书记齐元民说。

　　国内消费继续发挥对经济增长的主引擎作用。据国家统计局测算，一季度最终消费支出对经济增长的贡献率为65.1%，明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献率。

　　国际市场对中国制造产品的需求依然旺盛，这得益于中国企业的创新以及技术和加工水平的不断提高。海关最新数据显示，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值9.51万亿元，同比增长4.3%。

　　在错综复杂的国内外形势下，以创新育动能、以科技促动力，成为中国经济高质量发展的重要着力点——

　　今年政府工作报告提出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。一个不断创新的中国正在呈现更多“新气质”。

　　信息化、智能化改造令传统产业焕发出全新的活力。在浙江雅戈尔的生产车间，裁剪、物流、分工全部智能化，全流程吊挂系统在无人状态下自动将衣料分发到各个工位，个性化裁剪时间由60分钟/套缩短到40分钟/套。在新技术的赋能下，公司近三年销售量每年增长15%，库存量降低2/3。

　　应用5G通信技术的远程医疗、无人驾驶、无人物流，机器人讲解员……在4月底开幕的2019年中国北京世界园艺博览会上，创新和科技元素成为一大亮点，是我国推动创新发展的一个缩影。

　　数据显示，2018年，我国数字经济规模占GDP比重达34.8%，我国创新指数在全球排名上升至第17位。今年一季度，高技术产业、战略性新兴产业增加值增速继续高于规模以上工业整体增速。

　　“通过深化改革开放、推动创新发展等一系列举措，中国经济已呈现出新的动能。”波士顿咨询公司全球主席汉斯保罗·博克纳说。

　　开放的大门越开越大，持续优化营商环境，中国市场依然是世界上最受欢迎的投资热土之一——