江苏扬州市宝应县大陆村的一片空地上正在施工，不远处孤零零地矗立着一个简易板房，王达满和妻子就住在里面。这里原是王达满一家居住多年的房屋，现在只余一片废墟。

2019年3月9日夜间，宝应县经济开发区管委会趁家中无人，组织人员连夜将王达满家的房屋夷为平地。此前，经开区以工业园建设，对附近村民房屋实行征收。因没有合法征收手续，王达满没有在拆迁协议上签字。

“经开区管委会委派大陆村委会在2018年找我们谈了三次，但从始至终没有公布征地公告及补偿安置方案等征收文件，只是催促我们在协议上签字。”王达满说，双方始终未达成一致，期间对方态度强硬引发争执，自己还遭到四五人殴打受伤。报警后对方收敛了许多，但万万想不到，房屋最后还是被偷拆了。

得知消息后，王达满随即向当地公安机关报警，警方以没有犯罪事实，决定不予立案。申请刑事复议无果后，王达满又向宝应县检察院申请监督，并以经开区管委会违法强拆向法院提起诉讼，但仍然没有取得有效进展。宝应县法院未受理此案，给出的理由是政府行为。

更让王达满感到不可思议的是，强拆会再一次降临到他的身上。

2021年11月12日晚，王达满家宅基地上仅余的花草树木被强行挖掉，接着有施工单位进驻，开始动工建设。王达满无奈再次上访，县信访局出面组织三方会面协商。这是两次强拆发生后，补偿问题首次被提上日程。经开区领导联合村委会及拆迁办，对王达满宅基地的地上附着物进行了登记。最终经开区给出的补偿方案是，房屋按照2700元／平方米计算，宅基地不管多大只算作55平，王达满能拿到的补偿金额为60万元。

王达满家房屋面积110多平方米，宅基地面积达500平方米，周边房价均价在4100元／平方米。在王达满看来，这60万补偿款过低，他无法接受。

王达满算了一笔账，屋内损毁财物经政府委托专业公司评估价值10多万，4棵周长60多公分的银杏树市场价格20多万，18棵杨树及其他花草价值2万多，更不论损毁物品中还有祖传香炉和两个青花瓷。而经开区提出的60万补偿款，房屋补偿30万，剩下的30万补偿款，除了自家宅基地，还把自己两个兄弟的宅基地也计算在内。也就是说，损毁财物和树木几乎没有得到相应补偿。

双方未就补偿达成一致，冲突再次升级。2021年12月9日，多名警员在经开区工作人员陪同下赶到施工现场，以干扰施工为由，将王达满夫妻俩暴力、强行带走调查。“那天突然来了一二十人，我和妻子被摁在地上动弹不得，妻子被暴力致伤，手机被强行没收。”王达满直言相关部门或意图通过此举逼迫其妥协。

江苏省自然资源厅发布的公告显示，经开区征用大陆村土地，宝应县在2021年向上级部门申报，江苏省人民政府于2021年11月6日才作出相关土地的征地批复。也就是说，经开区管委会“未批先占”，即使事后取得征地批复也属程序违法。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。《土地管理法》规定，土地征收中涉及农村村民住宅的，应当要按照“先补偿、后搬迁，居住条件有改善”的原则进行，尊重老百姓意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。由此可见，不论是集体土地征收还是国有土地征收，“先补偿、后搬迁”是雷打不动的征收原则，在补偿没有真正落实之前，任何人、任何单位都不能以任何方式强制拆除被征收人房屋。

抗洪两月双眼近乎失明申报军残30年未果

房屋被拆后的近三年里，王达满不断向上级部门投诉举报，始终没能推动事件进展。对此，王达满虽深感无奈却又习以为常。为了申报军残，他在长达近30年时间里，踏破了当地多个部门的门槛，至今无果。

事情还要追溯到1991年，王达满参加预备役抗洪抢险突击队，水中奋战近两个月。期间王达满眼睛及身体出现不适，视物不清，但因险情严重，他始终站在抗洪抢险第一线，坚持到最后一刻。灾情结束后不久，王达满突发双目失明，医生诊断因劳累过度，受寒凉诱发视神经萎缩。这一年，王达满只有24岁。

接着就是长达两年的治疗，然效果甚微，王达满双眼视力只有0．1，近乎失明，落下终身残疾，经宝应县残联认定为二级残疾。为了给王达满治疗，家人花掉9万元，这在当年算是一笔巨款，让本不富裕的家庭雪上加霜。

1993年王达满向宝应县黄塍乡人武部申报军残以报销治疗费用，本应由人武部上报民政局处理，对方却让王达满直接去找民政局，宝应县民政局以超过1年申报期不予受理。此后就是多年拉锯，双方互踢皮球，虽然人武部给王达满出具了相关证明，仍未取得有效进展。

曾经的抗洪战士，为我们遮风挡雨，用坚实的臂膀，托起生的希望，如今，人到晚年却只能和妻子蜗居在简易板房里，不禁让人唏嘘。盼相关部门以民生为本，给予一个公平公开公正的处理结果，不要让年近6旬的老人无片瓦遮身。