中新社北京5月7日电 (记者 王恩博)中国国家统计局7日公布《研究与试验发展(R&D)投入统计规范(试行)》(以下简称《规范》)。官方称，新《规范》是衡量中国R&D投入的标尺，其发布实施有利于提高科技统计工作水平，提升科技统计数据质量。
R&D相关指标集中体现了一个国家或地区科技实力、特别是自主创新能力和水平。随着建设创新型国家和世界科技强国的不断推进，中国R&D投入状况越来越受到各界关注。
国家统计局社科文司主要负责人万东华在答记者问时说，此次《规范》是中国科技统计领域最重要的纲领性文件。《规范》的发布实施，将对进一步规范R&D投入统计工作、提高科技统计工作效率和数据质量、实现与国际统计标准接轨等起到十分重要的作用。
据介绍，与2000年制定发布的《科技投入统计规程》相比，新规有多方面变化。《规范》结合最新国际统计标准与中国实际情况，对R&D活动的相关统计界定，特别是基础研究、政府资金等受到广泛关注的概念进行了进一步规范，对有关定义、口径、基本原则、统计分组等进行了规定和明确。
《规范》明确规定，R&D指为增加知识存量(也包括有关人类、文化和社会的知识)以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。在统计上，R&D与科技、创新等有关概念既有联系又有明显区别。
万东华举例说，在技术创新活动的主要类型中，除R&D活动外，还包括为实现创新而专门进行的获得机器设备和软件、获取相关技术，以及相关的培训、设计、市场推介、工装准备等活动，而这些都不是R&D活动。
此外，《规范》还根据相关统计分类标准的修订情况，对R&D投入统计相关分类进行了修订，并进一步明确了国家统计局、科学技术部、教育部等部门以及各地区在R&D投入统计中的职责分工等。(完)
