——广西北部湾经济区发展观察
□王军伟 何 程
北部湾畔，海阔天宽，千帆竞发。近年来，广西充分释放“海”的潜力，举全区之力、用非常之举，推动北部湾经济区优先发展、加快发展，昔日的产业荒芜之地，如今已经成为广西经济发展的“火车头”和国际区域经济合作热土。
国际区域经济合作热土
在北海市中电产业园内，全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团的车间里一片繁忙，其生产的高端产品贴上“北海制造”的标签走向全球。包括冠捷集团在内，甲骨文公司、三诺集团、朗科科技等中外龙头企业相继投资北海，北部湾畔崛起千亿元电子信息产业。
2006年3月，广西北部湾经济区应运而生。2008年1月，《广西北部湾经济区发展规划》获国家批准实施，北部湾开放开发纳入国家发展战略。对内，良性互动东中西；对外，一湾相挽十一国。
在北部湾经济区的另一核心城市钦州市，中石油、国投电力、中粮等一大批产业巨头落户钦州。目前钦州港经济技术开发区共有工业企业126家，基本形成以石化、装备制造两个千亿元产业和能源、造纸、冶金、粮油等百亿元产业为重点的“六大产业板块”发展格局。
“北部湾经济区已经从10多年前基本没有重大项目落户的产业荒漠，成长为我国西部重要的产业基地。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任魏然说，“向海经济”在北部湾正在逐渐发展壮大。
广西国际经济贸易学会副会长高歌说，北部湾已经成为新的国际投资热土，尤其是“一带一路”倡议提出后，作为“一带一路”相互衔接门户的北部湾经济区在我国新一轮对外开放中的地位更加凸显。
“一带一路”建设枢纽港
码头塔吊林立，车站货箱如山，海岸巨轮等候。记者日前在钦州港火车东站看到，到处是一片繁忙景象。
钦州市商务局副局长谢柱军说，12年前的钦州港，没有深水航道和巨轮码头，在中国沿海众多港口中属于排不上任何名号的“小不点儿”。经过12年跨越发展，目前钦州港已建成30万吨级码头及航道，港口吞吐能力达到1.14亿吨。
钦州港火车站站长黄光辉介绍，目前钦州港已经成为重庆、四川、陕西等省市的电子和机械产品经海铁联运班列销往东盟、欧洲等海外市场的大通道。
防城港与钦州港隔海相望。近日记者来到防城港码头，只见门机林立，货场堆满煤炭、矿石等大宗货物，码头机声隆隆，一艘艘远道而来的巨轮正停泊靠岸。北部湾港防城港码头有限公司工作人员胡纬综说，防城港现拥有泊位54个，万吨级以上深水泊位39个，不少远在内陆的中国企业和东盟国家企业，纷纷选择来防城港建立生产基地。
北海、钦州、防城港3座港口城市犹如3颗明珠，分布在广西绵长的海岸线上。港口是北部湾发展“向海经济”的重要依托。2007年，广西决定“三港合一”成立北部湾国际港务集团，开创了全国沿海港口跨行政区域整合的先河。在政策、资金的大力支持下，北部湾港发展迅猛，2017年广西北部湾港完成货物吞吐量2.1亿多吨，同比增长7.2％。
“广西北部湾港航线已实现东盟主要港口全覆盖，并与100多个国家和地区的200多个港口通航，构建了四通八达的‘海上交通网’，形成了内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。”广西北部湾国际港务集团有限公司副总经理黄葆源说。
撬动西南中南地区发展的新支点
广西北部湾港是我国大陆距马六甲海峡最近的港口，是西南中南地区最便捷的出海口，在服务我国内陆开放中发挥着重要的支点作用。
湖南已在钦州建设临港工业园区及专业配套码头；云南将在北部湾经济区集中建设园区。重庆、四川等省市纷纷与广西签署合作协议，在广西沿海布局产业园，打造临海产业“飞地经济”。
广西的资源聚合能力甚至辐射到西北地区，甘肃金川集团就在广西防城港建立了铜镍生产基地，通过这里，来自世界各地的原料，源源不断地运往金川集团在广西的基地。
为给西部省份的货物提供出海口，广西正大力推进与内陆省区市合作建设无水港。目前，重庆无水港已挂牌运营，广西已与甘肃兰州就无水港合作签订框架协议，四川、云南等地的无水港项目也在筹备中。北部湾港已经成为我国西南、中南地区最便捷的出海口，川、滇、湘、黔、渝5个西南中南省市通过广西口岸进出口的货物总值，年均增幅在30％左右。
北京大学国际关系学院教授翟崑说，广西正极大拉近与西部省区的时空距离,联动东中西的效应不断提升,促进了区域内生产要素高效流动。
