王金龙
作为国民经济重要的基础产业，钢铁行业不仅融入了时代发展，还担负着前行责任。
在十九大期间，国家发改委副主任宁吉喆公开表示，将通过加强技术改造，通过企业的兼并重组，通过提高质量，百尺竿头再进一步，把中国的钢铁工业由大做强。
与此同时，国家发改委主任何立峰认为，这两年通过市场化、法治化的手段，已经化解了超过1亿吨比较落后、环保不达标，还有其他方面欠缺比较多的钢铁产能，现在正在巩固成果。
钢谷网总经理仝琳向《中国经营报》记者表示，在学习了十九大报告之后，深刻认识到供给侧结构性改革将继续推进“三去一降一补”，在未来，钢铁行业将以质量优先、效益优先，而且会不断加强技术革新、技术进步，使得先进的供给能够满足现在还满足不了的需求。
持续化解落后产能
“今年的目标是去钢铁产能5000万吨，到8月底为止，已经提前完成了全年的目标，到年底有望超过这个目标。”10月19日，在十九大期间，工业和信息化部党组书记、部长苗圩向媒体表示，钢铁行业已经持续多年发生严重的产能过剩，它带来的结果是恶性竞争，价格最低的时候，降至2000元/吨以下。
宁吉喆表示，这几年通过供给侧结构性改革首要任务是去产能，钢铁行业去产能超过1亿吨，特别是出清了地条钢。
记者了解到，从2016年开始，对于钢铁去产能，国家已经制定目标，到2020年将淘汰落后产能1亿~1.5亿吨，而2016年已经完成6500万吨，如果2017年再完成5000万吨，实现2020年的目标将不存在问题。
那么，未来的两年，钢铁行业是否仍会持续淘汰落后产能？对此，多位受访的钢铁业人士认为，在未来两到三年，淘汰落后产能仍然是钢企的重要工作。因为从公开数据看来，全球钢铁行业乃至中国钢铁行业均呈现过剩格局。
据世界钢铁协会2017年10月最新发布的2017~2018年短期钢铁需求预测结果显示，2017年全球钢铁需求将达到16.22亿吨，2018年全球钢铁需求将达到16.48亿吨；2017年中国钢铁需求约7.66亿吨，鉴于中国经济结构调整继续深化以及密集出台严厉的环保措施，2018年中国钢铁需求同比难以出现增长。
然而，值得注意的是，虽然钢铁行业在去产能、调结构上取得不俗的成绩，但是粗钢的产量却是有增无减。据钢谷网提供的数据，2017年我国粗钢产量将达到8.37亿吨。
对此，有钢铁分析师认为，供给侧结构性改革主旨是去掉过剩产能实现产能出清，去产能并不意味着去产量，更不会妨碍那些优质产能释放。据该分析师透露，在近日就有多家钢铁企业高炉点火。其中，甘肃酒钢集团榆中钢铁高炉于10月21日点火，高炉容积达3200立方米，日产6000~7000吨铁水，11月份预计产量达21万吨。
另外，环保也成为持续淘汰落后产能的助推器。河北一位钢企老板向记者表示，随着供给侧结构性改革深入，钢铁行业在剔除僵尸企业之后，更是加大了环保监管力度。2017年初，四大部委联合六大省市发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，随后，“2+26”城市陆续公布采暖季错峰生产方案，非“2+26”城市也紧跟其后，纷纷加入了错峰生产行列。这对于那些依靠银行过日子的中小钢铁企业来说，主动退出产能不失为一条出路。
或迎来兼并重组潮
兼并重组曾被认为是去产能的重要推手。
2016年9月，经国务院批准，宝钢、武钢实施联合重组，新成立宝武钢铁集团有限公司，打造钢铁领域世界级的技术创新、产业投资和资本运营平台，形成具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，取得了很好的成效。
如今，除了宝钢、武钢合并之外，在钢价持续向好的当下，35家上市钢铁企业中，目前有6家处在停牌状态，正在筹划资产重组事宜。
这6家上市钢企分别是沙钢股份、三钢闽光、永兴特钢、柳钢股份、*ST沪科、*ST重钢。
其中，*ST沪科拟筹划重大事项，可能构成重大资产重组；永兴特钢正在推动发行股份及支付现金购买资产事项，具体交易方案仍在商讨、论证中；柳钢股份拟发行股份购买资产，相关审计、评估等工作仍在进行中；三钢闽光则拟采用发行股份购买资产的方式，购买三安钢铁100%股权，进一步加码钢铁产业；沙钢股份拟收购苏州卿峰、德利迅达100%股权，进入数据中心行业，以形成“特钢+数据中心”的双主业格局。
值得一提的是，*ST华菱曾推出重组方案，拟将除所持湘潭节能100%股权外的全部资产及负债置出，置入华菱节能100%股权和财富证券37.99%股权。但是由于拟置入的金融资产出现亏损，拟置出的钢铁资产业绩已大幅改善，其决定终止原重组方案，钢铁资产继续保留在公司。
对于钢企兼并重组或者积极转型的态度。一位券商分析师认为，为了有效化解落后钢铁产能，国务院常务会议曾明确指出，要运用市场化、法治化手段。因此，业内主动兼并重组不仅仅迎合了国家政策，也增强了行业竞争力。
事实上，在工业和信息化部关于印发《钢铁工业调整升级规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）中明确，要求立足现有龙头企业实施整合以及推动建设国家技术创新示范钢铁企业，支持以钢铁为主导产业的国家新型工业化示范基地建设。
“《规划》已经指出，在‘十三五’期间，要完善钢铁布局以及提高自主创新能力，这为企业兼并重组提供了契机。”仝琳认为，随着去产能政策的推进，从2016年开始，钢价开始回暖，大多数钢企赚得钵满盆满，这为钢铁行业兼并重组提供了强大的资金支持。
另外，2016年宝武重组成功也为钢铁行业的兼并重组提供了经验。“既然行业政策提供了优质土壤，市场机制提供了资金支持，兼并重组又反作用于钢铁行业。如果内部再能建立一个良性循环机制，那么，钢铁行业兼并重组就是趋势所向。”仝琳向记者如是表示。
