市发改委、市经信委、市农办负责人谈供给侧结构性改革

余　珊
孝感市门户网站在线访谈主持人

黄修平
孝感市发改委党组书记、主任

于明川
孝感市经信委党组成员、副调研员

汪学军
孝感市农办副调研员

　　主持人：大家好！这里是孝感市全面深化改革领导小组办公室与市委宣传部联合举办的《全面深化改革——在线访谈》系列专题栏目，本期主题是供给侧结构性改革。我们请到了孝感市发改委党组书记、主任黄修平，孝感市经信委党组成员、副调研员于明川，孝感市农办副调研员汪学军，欢迎三位！　　

　　主持人：2017年是供给侧结构性改革的深化之年。围绕“三去一降一补”五大任务，今年以来我市供给侧结构性改革整体推进情况如何？
　　黄修平：今年以来，在市委市政府的领导下，市政府各部门紧紧围绕“三去一降一补”各项工作部署，强化举措、狠抓落实，供给侧结构性改革有序推进。
　　1.坚决淘汰落后产能。一是坚决取缔“地条钢”。在去年完成省定90万吨钢铁去产能任务的基础上，开展钢铁行业违规新增产能和打击“地条钢”摸排检查。截止目前，没有发现违法生产销售“地条钢”情形。二是全面推进“小火电”专项整治，目前正组织各县市区开展自查整改，并聘请专家团队进行复查验收。三是有效处置“僵尸企业”。在全面摸底的基础上，按照一企一策的办法，运用市场机制、经济和法律等手段，出清和盘活并用，进一步优化产业产品结构，增强产业竞争力。
　　2.持续推进房地产去库存。认真贯彻落实中央和省、市有关房地产政策和部署，继续坚持分类调控去库存政策，其重心从单方面的“去库存”向“去库存”和“稳发展”转变，去库存效果明显。截止2017年6月底，全市及孝感城区分别共有可售房源5.16万套541.61万m²、1.31万套147.4万m²。去库存时间分别为13个月、10个月。
　　3.深入推进企业去杠杆工作。上半年，在企业上市挂牌方面，华云电气、森宇股份、雅贝儿童等21家企业在四板挂牌，四板挂牌企业累计达152家；新三板挂牌企业累计达11家，主板挂牌企业累计达4家。上半年，利用多层次资本市场直接融资55.29亿元，其中上市企业融资16.54亿元，新三板企业融资1.83亿元，四板挂牌企业融资0.62亿元，应城蒲阳开发投资有限公司发行12亿元城投债，福星股份24.3亿元公司债发行或批准。积极推进大悟顶裕科技、孝昌诺科特依托扶贫IPO机遇在主板上市，孝南中碧环保、汉川祥源新材、云梦中一股份从新三板转主板上市，应城中研茶妆和安陆岑铭堂分别在澳大利亚和港交所上市等工作。
　　4.切实减轻企业负担。一是全面推行“营改增”。建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业四大行业税负全部实现“只减不增”，今年1-6月，四大行业实现改征增值税收入11.84亿元，直接减税2.16亿元，相关抵扣2.03亿元。二是清理规范涉企收费。目前市本级保留的行政事业性收费项目和政府性基金19项，上半年，通过取消、暂停征收行政事业性收费和政府性基金，给企业减少收费1000多万元。三是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。上半年，全市享受税收优惠的小微企业减免所得税365.58万元。四是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。预计2017年度全市享受该项政策的企业120户，扣除金额4.3亿元。
　　5.推进农业供给侧改革。一是进一步推进粮经饲统筹、农牧渔结合，大力发展高效农业，调顺农业种植业结构，全市粮食总产41.27亿斤，粮食生产结构调整幅度大，香、粳、糯稻面积达到162.35万亩，占水稻种植面积49.4%，产量达18.23亿斤，占水稻总产53.5%。二是大力发展“一高三新”农业，全面推广50个高效种养模式，应用面积达到208万亩，占耕地面积的40.2%。全市水稻品种优质化率达到90%以上，油菜双低化率达到95%以上，测土配方施肥技术覆盖率达100%，农作物病虫害综合防控技术达应用率达到95%以上。全市“三品一标”产品721个，总产值占农业总产值比重达到37.1%。三是大力发展生态循环农业。安陆市安源生态农业规模化生物质燃气与有机肥循环利用试点项目正在建设中。制定了《孝感市耕地质量保护与提升行动方案》，在全省率先与国土部门联合发文组织开展补充耕地和补划基本农田地力评定工作，率先完成永久基本农田划定。