党的十八大以来河北省加快实现新旧动能转换

  近年来,河北省积极推进经济结构调整和化解过剩产能,在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。


  转型升级,是河北经济建设的主攻方向。


  转型升级,决定着河北的前途和命运。


  “对河北来说,转变经济发展方式,调整优化经济结构,必须重点解决好产能过剩问题。”


  “努力在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换。”


  ……


  对于河北省经济结构调整,习近平总书记一直十分关心,作出一系列重要指示,一针见血地指出了制约河北改革发展的要害。


  在河北爬坡过坎、跨越提升的关键时期,习近平总书记亲自为河北发展问诊把脉,给了河北最及时、最有力、最直接的指导,为河北贯彻落实新发展理念、加快经济转型升级指明了方向、明确了路径。


  牢记总书记嘱托,省委、省政府带领全省人民主动适应和引领经济发展新常态,牢固树立和落实新发展理念,全力推进供给侧结构性改革,以壮士断腕的决心和咬定青山不放松的韧劲,坚决去、主动调、加快转。


  坚定不移去产能


  ——唱好重头戏,啃下硬骨头,以钢铁般坚定的信念,坚决打赢去产能攻坚战


  6月8日,石家庄。在河北敬业集团内,一座450立方米的高炉面临被拆除的命运。


  而目前,国内钢铁煤炭市场正是回暖的时候。在这样的市场形势下,河北省态度坚决,向企业释放出了去产能决不因市场好转而动摇决心、放慢节奏、减弱力度的强烈信号。


  这种坚决、果断,来源于河北省对推进供给侧结构性改革的清醒认识。


  去产能,既是改善京津冀生态环境的内在要求,也是河北省产业转型升级的必然选择。对河北来讲,当务之急是钢铁煤炭去产能,这是实施“三去一降一补”五大任务的“当头炮”。“十三五”期间,河北省承担了全国钢铁行业1/3的压减任务。


  去年5月16日,习近平总书记在中央财经领导小组第十三次会议上,听取了河北省去产能情况的汇报,并作出明确指示。去年7月28日,总书记视察唐山时,又对河北省提出“四个加快”“六个扎实”的总体要求,对落实新发展理念,坚决打赢去产能硬仗提出明确要求。今年,总书记在视察张家口时,对河北去产能工作作出了具体指导——


  “去产能特别是去钢铁产能,是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头,也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。”


  “河北要树立知难而上的必胜信念,坚决去、主动调、加快转。”


  “去产能如同逆水行舟,不进则退。要梳理工作中的薄弱环节,确保落后产能应去尽去、‘僵尸企业’应退尽退。”


  总书记的一系列重要指示要求,化作了河北转型发展的强大动力。“要增强化解过剩产能的主动性、自觉性,把工作往前排、往前赶。”省委书记赵克志表示。


  在提出了“6643”工程这一化解过剩产能的硬指标后,全省上下积极行动、抓好落实,以钢铁般坚定的意志打响了去产能攻坚战!


  ——行动雷霆万钧。两次化解过剩产能集中行动在邯郸、邢台等多个设区市一起打响。


  ——标准要求严格。修订完善的环保、能耗、水耗等6类地方标准,全部严于国家标准或行业平均水平;率先在全国将落后产能高炉淘汰标准提高到450立方米及以下,转炉淘汰标准提高到40吨及以下。


  ——政策精准给力。70多个关于钢铁、煤炭去产能的全省性政策文件陆续出台,为解决好“去谁、去多少、怎么去”提供标准依据。


  ——改革创新推进。武安市巧用经济杠杆,建起全国首个县级钢铁产能指标交易平台;迁安市汰劣存优,建立了“指标约束+末位淘汰”的标准体系,精准推动低效产能加速退出。


  ——思想更加自觉。自我加压,在深入推进钢铁、煤炭等重点行业去产能基础上,河北省主动将焦化、火电列入重点去产能行业。


  ——不留死角盲区。去年以来,结合安丰公司违法违规建设钢铁项目问题的整改落实,河北省全面开展去产能工作的摸底排查,加强对重点区域、重点企业、重点环节的督导检查,深入查找问题不足,及时消除风险隐患,违规建设项目一经发现,严肃查处。


  ……


  多管齐下,协调发力,河北省去产能工作稳步推进。2013年至2016年,全省累计压减炼钢产能4438万吨、炼铁产能4376万吨,累计削减煤炭消费量3400万吨。2017年保定市钢铁产能将全部退出。到2020年,廊坊、张家口也将成为“无钢市”。


  既要用钢铁之心去产能,又要以民生为本保饭碗。


  据测算,实施“6643”工程,河北省仅钢铁行业,要完成6000万吨产能压减,就将影响直接从业人员20万、间接从业人员40万。若再加上煤炭、水泥、平板玻璃,四大行业全部压减到位,将影响106万人从业。


  减法做到哪里,加法就做到哪里;去产能去到哪里,社会保障就补到哪里。


  近年来,河北省建立了职工安置台账和数据库,精准对接就业创业服务,及时办理失业登记,按规定发放失业保险金和救助补贴。对确实无法通过市场渠道就业的人员,通过开发公益性岗位给予兜底帮扶。2016年,10.69亿元的稳岗补贴及时发放,惠及38.94万名职工。2017年,河北省将加大力度,重点做好职工安置和债务处置,让民生有保障。


  加快培育新产业新动能


  ——统筹部署创新链和产业链,大力发展新业态、新模式,推动产业结构实现战略性转变


  只破不立,新动能成长不起来,结构优化升级任务就无法完成。


  “要培育新产业新产品,加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业,推动产业结构实现战略性转变。”习近平总书记高瞻远瞩地为河北省指明了发展方向。


  今年5月18日,一座造型犹如战舰的京津冀大数据创新应用中心在廊坊建成投用。这座投资15亿元的应用中心,将积极打造成为京津冀大数据应用与服务最具竞争力的承载平台。


  在当天开幕的2017中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上,“大智移云”也成为人们最关注的词汇之一。


  当前,以“大智移云”为代表的新一代信息技术日新月异,已成为创新最活跃、应用最广泛、辐射带动最强的技术创新领域,也成为推动产业转型升级、培育发展新动能的重要支撑。


  如今,越来越多像京津冀大数据创新应用中心这样的项目,逐步挑起河北经济发展的大梁。


  剖析河北省产业发展的现状,“新兴产业发展不足”和“产业结构偏重”一样,被视为河北经济发展面临的差距和短板。


  落实总书记的重要指示,河北把发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业作为供给侧结构性改革的重要方向,统筹部署创新链和产业链,大力发展新业态、新模式,推动产业结构实现战略性转变。