2019上海公务员考试申论模拟题专项练习

针对全球气候变暖的挑战,国际社会在1997年12月达成了《京都议定书》,人类发展史上首次具有了一个国际法律框架,用以限制人类活动对地球系统的碳循环和气候变化的干扰,中国也是缔约国之一。减少碳排放成为缔约国社会经济发展和生产经营活动的重要目标之一。

减少碳排放,要倡导低碳环保的发展方式,以深圳某电力企业为例,如果企业推广电费电子发票,预计每年可节约用纸近4.8吨,相当于少砍伐96棵成年树木,减少碳排放4.46吨。同时还要实行碳排放总量控制、配额管理和碳排放交易,使减排企业得到实惠,提高积极性。对此,湖北省某企业气候保护部部长李小姐深有感触,“我们企业第一年获得了2000万吨的配额,但在年度结算时发现超出了110万吨,不得不另外购买配额,相当于企业一半的纯收入,可谓损失惨重。我们痛定思痛,在节能减排方面下足了功夫,通过自主研发技术把生活垃圾、工厂废弃物加工成为一种绿色环保的垃圾衍生燃料以替代传统的煤炭。一年时间,反而通过出售盈余的40万吨碳排放配额实现净收益900多万元”。

资料9

丹麦卡伦堡工业园区是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个工业园区的主体企业是电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂。

电厂位于这个工业生态系统的中心:发电过程中产生的蒸汽,供给炼油厂和制药厂作为生产所需的热能,通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热;除尘脱硫的副产品工业石膏,全部供给石膏板厂作原料;粉煤灰出售,以供修路和生产水泥之用。

炼油厂产生的火焰气供给石膏板厂用于石膏板生产的干燥,减少了火焰气的排空;进行酸气脱硫产生的稀硫酸供给附近的一家硫酸厂;脱硫气则供给电厂燃烧;废水经过生物净化处理,通过管道每年输送给电厂70万立方米的冷却水。整个工业园区由于进行了水的循环使用,每年减少25%的需水量。

资料10

小崔崇尚绿色健康生活,与一些志同道合的朋友建立了一个“从我做起 绿色生活”交流群,制定了十条“群规”并身体力行:1.拒绝使用一次性筷子,少用一次性物品;2.提倡步行,尽量乘坐公共交通工具;3.使用可循环利用的产品;4.一水多用;5.随手关灯和水龙头;6.节约粮食;7.双面使用纸张;8.垃圾分类;9.拒绝过分包装;10.拒绝使用珍贵动植物制品。让小崔和朋友们高兴的是,认同他们的人越来越多,影响越来越广,群友队伍不断扩大。后来,他们的做法得到了当地政府的宣传和推广。

资料11

“小秸秆,大民生”。每年收获季节过后,田间遗留大量秸秆,由于处理不便等原因,农民往往一烧了之,既严重污染环境,也造成巨大浪费,成为长期难以解决的问题。

南京农业大学联合有关单位经过10多年研究,成功开发了“农作物秸秆炭化还田——土壤改良技术”,集工业化、规模化、市场化以及生态化于一体,通过对秸秆进行限氧炭化,生产生物质炭基肥料、土壤改良剂还田,大幅改善土壤结构,提高化肥利用率,减少农药用量,实现农作物增产提质。2017年该技术被农业部纳入重点推介的秸秆农用十大模式。

中国农业科学院牵头研发了养殖废弃物全循环利用技术,不仅对粪便和秸秆进行了无害化处理,还制成了用途广泛的有机肥。该院农业环境与可持续发展研究所李博士说:“粪便污水流入集污池,经喷淋进入这三个长长的发酵槽,然后再将碎秸秆与粪便一起发酵两个月,最后进入立式发酵机二次发酵、烘干后就可以制成有机肥了。”据介绍,该技术已经在吉林、福建、辽宁等地畜禽养殖场应用,平均可以将1吨废弃物制成1吨有机肥,提高了资源循环利用效率,每吨有机肥还能净赚200元。

资料12

江苏省对企业环保信用采用五色评价,从优秀、良好、一般到较差、极差,用绿、蓝、黄、红、黑分别标示。根据评价结果,实行环保守信激励和失信惩戒并举的办法。对环保信用状况良好的企业,在同等条件下给予优惠政策。

江苏省宿迁市5家企业因环保信用极差,被宿迁市环保局评定为“黑色”企业,并向社会公开。依照相关规定,宿迁市环保局暂停了这5家企业下一年度申报各类环保专项资金的资格,并告知企业一旦发生环境违法行为,环保部门将按自由裁量同档次上限处罚。随后,当地金融机构也宣布不给这5家企业提供贷款支持。电力部门根据环保信用评价等级实行差别化电价,对这5家企业的用电每千瓦时(度)加价0.10元。

资料13

2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态文明建设目标评价考核办法》,对各省区市实行年度评价、五年考核机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。其中,年度评价按照绿色发展指标体系实施,生成各地区绿色发展指数。2017年8月,国家统计局、国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同有关部门,完成了生态文明建设2016年度评价工作,随后公布了《2016年生态文明建设年度评价结果公报》,各省份绿色发展指数排名前5位的分别为北京、福建、浙江、上海、重庆。

资料14

深圳走出了一条人与自然和谐共存、绿色低碳发展之路,先后获得“国家园林城市”“国际花园城市”、联合国“环境保护全球500佳”等荣誉称号,“深圳蓝”“深圳绿”成为城市最亮色。作为C40城市气候领导联盟成员城市,深圳PM2.5年均浓度28微克/立方米,是全国空气质量最好的十大城市之一。全市近一半土地划进生态保护范围,拥有绿道2400公里。在全国率先颁布了《深圳经济特区循环经济促进条例》,绿色建筑面积超过6500万平方米,占全国绿色建筑面积10%。深圳是全球新能源汽车推广规模最大的城市之一,已累计推广新能源汽车超过12万辆。深圳拥有全国首个碳交易市场,碳市场配额累计总成交量突破2000万吨,总成交额8.7亿元。深圳国际低碳城成为中欧可持续城镇化合作旗舰项目,并获得美国保尔森基金会与中国国际经济交流中心颁发的“可持续发展规划项目奖”。

资料15

十八大报告提出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

十九大报告进一步提出,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。