中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议提出,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。会议要求推动更多产能过剩行业加快出清。
会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,加大基础设施等领域补短板力度。
要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。
要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。
要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
2015年的中央经济工作会议首次提出,供给侧结构性改革的任务为去产能、降成本、去库存、补短板、去杠杆。
2016年初,中国公布钢铁、煤炭两行业的化解过剩产能的指导意见,并在不久后的政府工作报告中列入去产能的目标,2017年钢铁、煤电、煤炭三个行业的去产能目标也列入政府工作报告。
2017年的中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革的重点在于“破”、“立”、“降”三项措施。
2018年中国将再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右、淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组的目标任务。
中国钢铁工业联合会副会长迟京东近日表示,2016年以来,中国钢铁行业已化解钢铁产能接近1.5亿吨,全面取缔了1.4亿吨的地条钢,中国钢铁行业去产能任务基本完成。
2016年以来,中国累计退出煤炭产能超过5亿吨,提前超额完成了年度各项目标任务,供给质量和效率大幅提升,行业运行状况明显好转,产业结构调整和布局优化取得积极进展,市场竞争秩序得到有效规范,长效机制逐步建立完善。
2018年4月,国家发展改革委、工信部、国家能源局、财政部等6部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》提出,将由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能为主,坚持破立结合、先立后破。
不少分析人士指出,原有的钢铁煤炭等行业的去产能工作告一段落后,中国将推动更多产能过剩行业的去产能工作,后者更多采取市场化、法治化的手段来开展,在措施上更具弹性,避免“一刀切”对市场带来的影响。