周日,中国外交部发言人华春莹在该部网站上发表声明,称该渔船在南海“中国西南传统渔场正常作业”。声明说,渔船遭到“多艘印尼海军舰船袭扰和枪击”。
该声明称,事发后,中国对印尼提出外交抗议。印尼外交部发言人没有立即对此事置评。
今年三月在纳土纳群岛附近,中国海岸警卫队通过撞击的方式,强行将一艘已经被印尼扣押的渔船抢回。船上八名中国船员当时已被转移到印尼船上,他们因非法捕鱼指控遭到拘押。印尼当局曾朝渔船鸣枪示警,并使用轻武器迫使渔船停了下来。
今年五月,印尼海军向一艘中国渔船鸣枪示警,并拘押了八名有非法捕鱼嫌疑的船员,位置也是在纳土纳群岛一带。
在中国,人们表达了对此事的愤慨,并敦促政府针对印尼采取更多措施。
“你自称是大国强国,那怎么像印尼这样的小国就敢打你的脸?”有用户在微博上写道。微博相当于是中国的Twitter。
另一个用户说,“军方的鹰派在哪里?现在轮到你们上场了。”
该地区的局势日益紧张,中国与东盟(Association of Southeast Asian Nations,简称 Asean)10个国家中的四个有领土争端,它们是文莱、马来西亚、菲律宾和越南。
东盟成员国越来越频繁地表示,他们对中国在南海咄咄逼人的态势感到担心,包括中国在有争议的地方进行海军对峙,修建人工岛,在帕拉塞尔群岛(Paracel Islands,中国称西沙群岛。——译注)部署军事人员和地对空导弹。该群岛由中国控制,但声称对它拥有主权不仅有中国,还有台湾和越南。
预计将在未来几周内,海牙国际仲裁机构将对菲律宾就中国在南海领土主张提出的申诉做出裁决。
印尼不在南海争端的当事国中,但分析人士说,中国领土主张的标志“九段线”很有争议,它覆盖了南海的90%左右的水域,似乎与印尼在纳土纳群岛附近的海上专属经济区有部分重叠。
自1994年以来,印尼就一直要求中国澄清“九段线”是否包括纳土纳群岛和周围的印尼专属经济区。
去年十一月,中国公开承认印度尼西亚对纳土纳群岛的主权,但没有谈及专属经济区问题。
中国上周日发布的声明中说,“事发海域为中国渔民的传统渔场和中印尼双方海洋权益主张重叠海域”。声明指责印尼违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。
在过去,印尼政府会淡化这些事件,或者不作声张,因为中国是印尼最大的贸易伙伴。但今年,雅加达对其专属经济区的态度开始变得强硬,因为印尼总统佐科·维多多( Joko Widodo)的主要策略之一就是打击非法捕鱼,将该国变成一个海上强国。
远洋渔工的悲惨故事(一):海上陷阱
被诱拐的东南亚渔工
负责招募船员的非法中介用高薪诱骗男性渔民,将他们送往安全性差并涉及虐待劳工的船只上工作。而非法渔船上,船员们或将面临的是无薪、受伤、被杀、遭遗弃等悲惨的处境。HANNAH REYES FOR THE IAN URBINA2015年11月10日
菲律宾南林那布安——当叶里·安德拉德(Eril Andrade)离开这个小村庄时,他是健康的,希望坐着渔船去公海打渔赚钱,为母亲换掉漏水的屋顶。
七个月后,送回家的却是装有其遗体的木质棺材:由于在船上的水产冷藏库中放置了一个多月,遗体已经乌黑,一只眼睛和胰脏消失不见,而且遍体鳞伤,后来的尸检报告断定,这是他生前所受的伤。
他身上贴着的纸条写道,“生病休息。”这张由船长手写的中文字条只说明,31岁的安德拉德在睡眠过程中病倒。
安德拉德于2011年2月死亡。采访记录和当地检察机构的证人证言显示,他和村里十几名男性被非法“劳务中介”招收,该中介谎称会支付两倍的工资,将他们送到新加坡的一个屋子里,关了几周的时间。有几人表示,在等待被台湾金枪鱼捕鱼船雇佣期间,一名看门人要求他们提供性服务,才安排他们出海工作。
检查官表示,他们一旦上船,就要每天工作20小时,会遭到殴打,结果最后只能两手空空地回家,并会因为预付费用而负债数千美元。
世界各地数以千计的海事劳务中介提供一项重要服务,为从小型拖网渔船到巨型集装箱船的船舶供应船员,处理从工资到机票的所有事宜。虽然很多公司认真负责,但总体而言,整个行业受到关注较少,监管松懈。规章手册上仅有的几条规定甚至不适用于渔船。渔船上常常发生最为严重的暴行,而且执法不力。
非法中介更是有恃无恐地操作经营,将男性送往因安全性及劳工记录极差而臭名昭著的船只工作;并要求他们利用旅游签证或过境签证出行,如此一来,他们就不受很多劳工法及反人口贩卖法的保护;如果劳工出现未获工资、受伤、被杀、在海上被遗弃或扣押的情况,中介会否认自己认识他们。
“他们在陆地上面对的都是谎言和欺骗,到了海上面对的就是殴打和死亡,回到家后备受屈辱,肩负重债,“新加坡的外籍工人倡导组织客工亦重(Transient Workers Count Too)执行委员谢莉·狄奥(Shelley Thio)说。“这些中介机构让一切成为可能。”
查看新加坡及菲律宾的法庭记录、警方报告和案卷资料发现,有证据证明,招募安德拉德及其他村民的新加坡公司Step Up Marine Enterprise劣迹斑斑。在过去20年中,该公司涉嫌贩卖人口、严重体罚、忽于照管、欺骗性招聘,而且未能支付数以百计的来自印度、印度尼西亚、毛里求斯、菲律宾及坦桑尼亚的水手的工资。
但该公司所有者还是基本上逃脱了责任。例如,检察官在去年立案调查柬埔寨史上规模最大的人口贩卖案件,涉及1000多名渔民,但检方没有权限对该公司招募工人的行为进行起诉。2001年,菲律宾最高法院(Supreme Court of the Philippines)严厉斥责该公司及其在马尼拉的合作企业系统性地诓骗劳工,在知情的情况下将他们派给存在虐待行为的雇主并欺骗他们,但该公司的所有者没有受到任何惩罚。
菲律宾当局控告11名与该公司有关的人员贩卖人口,并非法招聘安德拉德及其他菲律宾人。但只有一人被逮捕,据称此人只是名涉案的小喽啰,她可能会受审。46岁的西莉亚·罗韦洛(Celia Robelo)可能被判处终身监禁,检方称,她每招聘一名劳工就获得最多20美元的佣金。
记者采访了和安德拉德一案有关的很多人,拼凑出了他的故事,这些人包括他的亲属、其他来自该村庄或临近村庄的水手,以及雅加达、马尼拉和新加坡的警察、律师与救援人员。这个故事突显出中介招聘、诱骗劳工的各种手段:债务、欺骗、恐惧、暴力、羞辱和亲属关系。这些水手会被困在海上,有时要在艰苦环境中渡过多年时光。