肯定成绩坚定信心鼓足干劲
《中国烟草》：张局长，您好！今年以来，烟草行业各项工作取得了怎样的成效与进展？具体表现在哪些方面？
陈兴杰 摄
张建民：今年以来，全行业认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，围绕年初全国烟草工作会议确定的目标任务和工作要求，抓好各项重点工作举措的落实，改革发展取得了积极成效。
党的建设扎实推进。全行业把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。组织行业各单位开展学习情况自查和现场督查工作。召开行业党建工作座谈会和落实全面从严治党主体责任工作会议，启动十九大后第一轮巡视，加强党风廉政建设，严肃执纪问责。
经济运行稳中向好。坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，强化对经济形势的分析判断，采取一系列措施，经济运行保持总体平稳、稳中向好的势头。税利总额稳定增长，烟叶“双控”有效落实，卷烟产销量价齐升，重点品牌持续发展。
创新驱动成效明显。全行业深入实施创新驱动发展战略，不断加大科技创新力度，卷烟设计水平、制造水平、控焦稳焦水平、降本增效水平持续提升，烟叶生产科技创新、管理改进、多元产业发展、设施综合利用、助农增收取得显著成效，烟机、丝束、盘纸及辅助材料保障能力不断增强，新型烟草制品技术研发、专利布局、产品储备和境外市场拓展也有了较大进展。积极运用“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术，促进企业降本增效。制定实施《烟草行业全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战行动方案》，行业二氧化碳排放量、化学需氧量、氨氮排放量及工业万元产值能耗、万支卷烟能耗等持续下降。
专卖管理持续加强。加强与公安等执法部门协作配合，开展卷烟打假打私专项行动，打掉一批涉烟、涉黑、涉恶犯罪团伙。持续加大专卖内管力度。加强市场监管和互联网涉烟监管，继续推进零售市场检查APCD工作法和“双随机、一公开”改革要求有机结合、落地运行。
行业改革稳步推进。按照党中央、国务院的要求，深化公司制改革。深化“放管服”改革，推进烟草专卖零售许可证办理与电子工商营业执照数据共享。推进烟草企业职工家属区“三供一业”分离移交改革工作。扩大卷烟营销市场化取向改革覆盖面，推进烟叶流通环节改革，深化“走出去”发展配套体系改革。依法推进控烟履约，稳步开展文明吸烟环境建设。
同时，全行业持续加强网络安全和信息化建设，扎实推进多元化投资清理清退和资源整合，积极推动绿色物流、精益物流和非烟电商业务拓展，深入推进“双维”投资转型发展，不断加强内部规范管理，有效发挥董事会作用，新闻宣传、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新成效。
瞄准目标向高质量发展迈进
《中国烟草》：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代。顺应时代潮流，结合行业实际，中国烟草应如何谋划和推动行业高质量发展？
张建民：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。习近平总书记强调，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
烟草行业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是经济思想，必须紧密结合烟草行业的实际，认真总结行业成功的做法和经验，冷静分析面临的问题和挑战，主动顺应新时代的新要求，坚决按照党中央、国务院的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，落实科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展等国家重大战略，突出抓重点、补短板、强弱项，推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走高质量发展的道路。
《中国烟草》：历经30多年改革发展，行业有哪些成功做法值得坚持和发扬？
张建民：在改革开放进程中，党中央、国务院针对烟草行业的特殊性，逐步建立、形成和巩固了国家烟草专卖制度，烟草行业也积极探索符合自身特点的发展道路，积累了一些成功的做法和经验，值得全行业倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
坚持党的领导，加强党的建设，保证党和国家方针政策、重大部署在烟草行业得到贯彻执行、落地见效，营造干事创业、风清气正、廉洁自律的政治生态，保证行业改革发展始终沿着正确的方向推进。坚持专卖制度，稳固“统一领导、垂直管理、专卖专营”和“一套机构、两块牌子”的管理体制，履行好政府管理、企业经营职能，牢固树立并认真践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，服务于保证国家财政收入和振兴民族工业的大局，保持行业上下政令统一、指挥灵敏、执行有力、监督到位。坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，严格执行国家计划管理，适应市场发展变化，改善和加强运行调控，保持“两烟”市场供求协调、价格稳定、盈利提升，防止出现“大起大落”，保持总量不失控、结构不失衡。坚持“大品牌、大市场、大企业”战略，明确中式卷烟发展方向，聚焦品牌培育维护，坚定不移推动重点品牌做大规模、提升价值；打破地区封锁，促进要素资源合理流动和优化配置；高度重视企业家队伍建设，激发市场主体活力，发挥重点企业主力军作用，增强大型国有企业创新力和竞争力。坚持改革创新，以市场为导向，探索专卖体制和市场机制有机结合的路径和方式，营造适度有序竞争格局；深化公司制和国有企业改革，完善现代企业制度；紧紧依靠科技进步、管理创新和员工队伍素质提升，推动传统产业转型升级和新兴产业发展。坚持严格规范，推进依法行政、依法管理、依法组织生产经营，保持良好的生产经营秩序，防治系统性廉洁风险。坚持共同发展，妥善处理各方面利益关系，努力实现区域之间、企业之间、烟草产业链条各环节之间以及烟草系统内外协调发展，助力脱贫攻坚，形成推动行业改革发展的整体合力。
实践证明，凡是以上做法和经验得到认真坚持的时期，就是烟草行业发展比较好的时期；凡是偏离或放松这些做法和经验的时期，烟草工作就会陷入被动，并对行业持续健康发展形成制约和影响。
《中国烟草》：问题是创新的起点，也是创新的动力源。在肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。当前，行业需要着力解决的突出问题有哪些？
