(原标题:内蒙古“被降级”官员韩志然仕途往事:大拆大建,被假港商骗(图))
王木匠
只不过,一路狂飙中,韩志然和他的党政班子还是栽了“大跟头”。
2005年3月,呼市来了一位名叫“郑泽”的港商,自称香港金鹰国际集团投资有限责任公司(以下简称“金鹰集团”)董事局主席。
他号称要在呼市最繁华的商业区建一座“西北第一高楼”——金鹰国际CBD。楼高169米,建筑面积65万平方米,投资53亿元。
这一“大手笔”立即引起呼市党委政府高度重视,当年就被列为向内蒙古自治区成立60周年的献礼项目。
为了给“西北第一高楼”腾地方,呼市政府不惜炸掉建成仅4年的呼市公安局11层指挥大楼。这也导致之后两年多,呼市公安局办公场所分散成十几处。
此外,呼市原政府大楼、龙海商厦、第一人民医院保健楼、市公安局的三栋宿舍楼也相继拆除,港商“郑泽”在呼市中山西路黄金地段得到了50多亩土地。
但是很快,人们发现号称实力雄厚、享受各种优惠政策的金鹰集团不但无资注入,还搞起非法集资,所谓的“西北第一高楼”成了烂摊子。
“到后面,政府都开始垫钱垫料帮着他建了。”为“呼格案”作出巨大推动的新华社内蒙古分社记者汤计也是“假港商诈骗案”的主要报道者。
他告诉澎湃新闻,2006年接到举报线索后,他发现“郑泽”不仅涉嫌非法集资,背后还有更复杂的问题,于是写成内参向上汇报。
在公安部的介入下,真相浮出水面。
据新华社报道,“郑泽”原名王细牛,是一个只念过5年小学的湖北木匠。他有6个名字,每个名字开一个公司,娶一个老婆。
所谓金鹰集团,实际是一个无办公场所、无运营资金、无企业员工的“三无”皮包公司。几年时间,他通过空手套白狼的方式,在银川、呼和浩特骗了17.58亿元。
2007年3月,“郑泽”被警方逮捕,这一惊天骗局也引起社会各界对呼市党政领导的拷问。
“王木匠的事情,前后3年,一共写了8篇内参。”汤计告诉澎湃新闻,这些年他在内蒙古写过不少监督类报道,韩志然没有直接干预,也没有采取其他手段“对付”。相反,两人因为工作碰面多次,对彼此也比较尊重。
事实上,多位与韩志然接触过的人都认为,韩的脾气还不错,不是那种飞扬跋扈的官员。被“王木匠”蒙蔽,只能说他有些急功近利,政绩观出了问题。
但也有人提出,“假港商”郑泽就是韩志然一手招揽来的。作为地方一把手,他理应承担责任。
2005年,一篇刊登在《经理日报》的报道曾明确提到韩志然对郑泽的热情款待。
报道称,2005年2月下旬,郑泽到呼市考察时见到了时任呼市市委书记的韩志然。韩当场表示,欢迎他来呼市建一个CBD中心。
2005年3月14日,郑泽前往北京拜访了正在参加全国“两会”的韩志然,汇报了有关呼市CBD中心的开发设想,并邀请韩志然和呼市其他党政领导到银川实地考察和洽谈。
4天后,呼市党政领导考察团一行12人赶到银川,考察郑泽在银川的投资项目。
那次考察规格之高令人惊讶。
据《经理日报》报道,考察团除了有韩志然,还有时任呼市市委副书记、市长汤爱军,以及包括当时的呼市市委副书记、市委秘书长、市建委主任、市规划局局长、回民区区委书记等相关领域的主要党政负责人。
韩志然把这次考察形容为“党政倾巢出动”。他表示,“这个项目我们想搞,但搞不了。我们就是想找一位像郑总这样有实力、有事业心、有魄力、有风格的企业家。今天听了郑总的介绍,我们放心了。我们双方的决心都很大,一切都想到一块了,我们认准郑总了!”
汤爱军也紧跟着支持,“CBD中心建立起来,可以提高呼市的对外形象和城市品位,市委、市政府各部门一定要协调好这个项目。”
班子成员
多年以后,当年意气风发的人陆续黯然退场。
一名知情人士对澎湃新闻透露,“王木匠”之后因合同诈骗罪被判处无期徒刑,服刑期间病死狱中。
2014年8月16日,已从呼市市长岗位退下4年的汤爱军因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。
13天后,内蒙古供销合作社联合社理事会原主任薄连根因玩忽职守罪、受贿罪,被包头市中级人民法院判处死缓。
紧跟着,2014年9月10日,时任内蒙古自治区农村信用联合社主任、党委副书记武文元落马。
彼时,韩志然已是第十二届全国政协常委、委员,内蒙古自治区政协副主席、党组副书记。他从2011年12月起,就不再担任呼市市委书记。
梳理这4人公开履历,会发现他们此前均有交集。
汤爱军出生于1950年4月,内蒙古突泉县人。他和韩志然第一次成为“上下级”是在1998年。当时,汤爱军正在担任内蒙古自治区政府副秘书长、办公厅党组成员,韩志然从巴彦淖尔市调入内蒙古自治区政府担任秘书长。
两年后,汤爱军成为内蒙古自治区经贸委副主任、党组成员,自治区国防科工办主任,之后又调任呼伦贝尔市市委副书记、市长。韩志然随后也前往包头、乌兰察布盟任职。
两人再次“搭班”是2005年。
这年1月,韩志然出任呼市市委书记不到半年,汤爱军也回到呼市,担任呼市市委副书记、市长。
一名熟悉两人关系的知情人士称,从表面看,韩、汤两人关系不错,工作上也互相支持配合。2010年4月,汤爱军辞去呼市市长后,还担任过一段时间的呼市慈善总会会长。
2016年1月,汤爱军被移送司法。内蒙古纪委对其的通报表述为:经查,汤爱军违反廉洁自律规定,收受礼品礼金;利用职务便利和影响,收受他人财物,为他人谋取利益,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。
被判处死缓的薄连根也曾是韩志然的“班子成员”。
他出生于1954年2月,呼市下属的和林格尔县人,曾担任内蒙古自治区交通厅党组成员、副厅长,乌海市市委常委、副市长,乌海市市委常务副书记等职。
2006年10月,薄连根出任呼市市委常委、副市长。在此期间,他还是呼市土地管理委员会副主任,具体分管呼市土地收购储备拍卖中心、土地前期成本审核小组等重要部门。
2010年5月,薄连根被任命为内蒙古供销合作社联合社理事会主任。虽然级别从副厅变为正厅,但相比呼市市委常委、副市长的职务,这一变动还是被外界普遍认为“明升暗降”。
2013年6月,薄连根因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪,经内蒙古自治区人民检察院决定逮捕。
2014年5月,包头市人民检察院提起公诉,指控薄连根利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计人民币3897.4031万元、美元9万元、欧元0.5万元。
3个月后,薄连根被判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
据《华商报》报道,一审宣判后,薄连根当庭提出上诉,并大喊“我有话要说”,话音未落就被法警羁押出门。这一细节,也给外界留下无限遐想。
薄连根、汤爱军出事后,紧跟其后的是曾任呼市市委常委、副市长的武文元。
武文元出生于1962年,早年在内蒙古当地高校任职,2001年9月出任呼市政府党组成员、副市长。
2008年1月,武文元进入呼市市委常委之列,同时担任呼市副市长,分管工业经济、信息化等具体工作。
2010年10月,武文元调至内蒙古锡林郭勒盟担任盟委委员、副书记,这次变动也被许多人视为远离权力中心。
2012年5月,武文元回到呼市,出任内蒙古自治区农村信用社联合社党委书记。一年后,他又被调整为内蒙古自治区农村信用社联合社主任、党委副书记。
2014年9月,武文元因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。最高检官网随后发布消息,日前,内蒙古自治区人民检察院决定,依法对武文元涉嫌受贿犯罪立案侦查。
副书记之死
一届班子成员,三个市委常委相继被查,这对韩志然而言,多少会有些无形压力。
更值得玩味的是,他昔日的搭档中,还有两名市委副书记非正常死亡。
据新华社报道,2014年9月8日晚10时许,呼市原政协主席张彭慧在其办公室内割腕自杀,警方赶到时,张已身亡。
出生于1954年的张彭慧是内蒙古赤峰人。上世纪80年代起,他在赤峰先后担任过市委办公室秘书、市委副秘书长、林西县委书记、市委常委、组织部部长等职。
2000年9月,张彭慧从赤峰调到呼市,先后担任呼市市委常委、组织部部长,市委副书记、市委党校第一校长等职。2008年1月,他出任呼市政协主席,2013年1月卸任。
多名呼市当地人士对澎湃新闻称,张彭慧为人低调,做事也比较沉稳,自杀让很多人感到意外。
不过,从自杀时间看,当天正值中秋节,此前汤爱军落马、薄连根一审宣判。在张彭慧死后两天,武文元接受调查。短短一个月内,同一届领导班子中两人落马、一人被判刑、一人自杀,时间上相当“凑巧”。
而据《华商报》援引内蒙古纪检部门知情人士的说法,有关部门2014年在调查当地多名官员情况时,都找过张彭慧了解情况,原因是这些事或人,都和张或多或少有关联。
张彭慧并不是韩志然班子成员中第一个非正常死亡的官员。7年前,时任呼市市委副书记王志平被枪杀一事曾震惊全国。
据多家媒体公开报道,2008年2月5日下午4时,王志平在办公室被枪杀。行凶者为呼市公安局经济技术开发区分局原局长关六如。
案发时,王志平办公室还有一名女税务干部,该女士一同被枪杀。关六如杀死二人后,饮弹自尽。
2008年2月15日,《呼和浩特日报》头版刊登讣闻证实此事。同一天,内蒙古自治区民政厅作出批复,追认王志平为革命烈士。
在当时的舆论环境中,外界除了认为王志平被追认为烈士有些操之过急外,关六如为何行凶更是关注焦点。
据《华商报》、《财经》报道,此前的2007年10月,关六如被免去局长职务,虽保留了局长待遇,但名分上为“副处级侦查员”。
内蒙古公安厅在一份通告中指出,关六如被免职与2004年的一次受处分有一定关联。那次处分是因为关六如办错了案,被呼市纪委和监察局给予严重警告、行政记大过处分。
当时的呼市纪委书记就是王志平,王主持召开了对关六如处分的会议,签发了对关六如的处分决定。
因此,在呼市官方结论中,关六如杀人被定性为“报复杀人”,即在局长一职被免之后,对王志平怀恨在心。
与此同时,媒体在深入调查后,还给出一些细枝末节的呈现。
比如《财经》在最早报道该案时援引了当地坊间传言,关六如行凶源于买官不成,遂起杀心。
《华商报》也提到了消息人士的说法,案发前,关六如曾在办公大楼六层遇到韩志然,当时还和韩打了招呼。
上述两家媒体还提到,关六如死前留有一份遗书,表达了自己被免职的不满。遗书还附有一份列表,详细记录了十多年来曾跟他有过经济往来的人名。
2008年2月27日上午,以韩志然为首的呼市市委、市政府、市人大、市政协四大班子领导齐聚呼市殡仪馆,为王志平举行追悼会。
随后,呼市原公安局党委书记、局长崔海威因对关六如长期持有枪支情况不了解、不掌握,受到行政降级处分,由行政十四级降至十五级。
2015年7月,呼市一名消息人士向澎湃新闻提供了另一个说法:关六如被免职是因为受到排挤,最后才愤而杀人。行凶前,他曾多次向市领导反映情况,但没有实际作用。
“一个公安分局局长反映情况都这么难,何况是老百姓?”上述消息人士透露,关六如能力突出,被免职前一个月还因在“内蒙古自治区成立60周年庆典活动”安全保障工作中有突出贡献,荣立个人二等功。
该消息人士认为,这一事件也说明呼市当时的领导工作方式不当,如果能早点重视、化解矛盾,悲剧也不会酿成。
政商风波
如今,距离王志平被杀已过去多年,内蒙古政商两界仍风波不断。
据澎湃新闻不完全统计,2012年以来,该地区超过20名副厅级(包括副厅)以上官员出事。
其中,自治区党委原常委、统战部原部长王素毅,自治区原党委常委、自治区原政府副主席潘逸阳,自治区政协原副主席赵黎平,自治区政协原副主席韩志然4人为省部级官员。
一名知情人士透露,公开报道普遍认为潘逸阳的贪腐问题出在此前任职江西期间。但潘2010年10月就调到内蒙古担任自治区党委常委,落马时在内蒙古工作已有4年,在此期间的问题同样值得深究。
官场地震还蔓延到内蒙古金融领域。
2014年9月10日,内蒙古自治区农村信用社联合社主任武文元落马当天,时任内蒙古金融投资集团党委书记、董事长王振坤也因涉嫌严重违纪违法接受调查。
王振坤早年曾任呼和浩特商业银行副行长、呼市金融办主任、呼和浩特投资公司董事长等职。被查时,他同时还兼任内蒙古乾坤金银精炼有限责任公司(隶属内蒙古金融投资集团)党委书记、董事长。
2014年10月28日,内蒙古自治区人民检察院经审查决定,依法对内蒙古银行原党委书记、董事长姚永平以涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪决定逮捕。
此前的2014年6月20日,姚永平的前任、内蒙古银行原党委书记、董事长杨成林因涉嫌重大职务犯罪被立案侦查并采取强制措施。随后,他以涉嫌受贿罪被逮捕。
涉及到呼市层面,除了汤爱军等市级领导外,呼市经济技术开发区金川工业园区原党委书记、管委会主任白海泉、呼市规划局原局长王超平、呼市发改委原副主任刘世君也均在2014年下半年被查。
官员的“倒下”,也直接影响了商界大佬。
据澎湃新闻多方了解,去年夏天,位于呼市的内蒙古巨华房地产开发集团有限公司(以下简称“巨华集团”)总经理王巨团已被有关部门带走。