“想想都觉得后怕,如果因为一时疏忽酿成大错,那真是追悔莫及。真心感谢组织、感谢纪委的及时警示和提醒。”日前,惠济区纪委在古荥镇曹村坡村召开“以案促改廉政教育村村行”现场会,观看“身边人”的典型案例,宣读“本村事”的调查处理报告,让村干部和群众深受触动。
刚刚过去的2017年,全市各级纪检监察机关把准十九大精神大坐标,聚焦全面从严治党关键环节,找准定位、担当履责,坚定不移加强政治建设,坚定不移加强作风建设,坚定不移加强纪律建设,坚定不移推进标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸,覆盖到“最后一公里”。郑报融媒记者 张乔普 赵文静 董艳竹
深化标本兼治政治生态不断净化
坚定不移全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴、重典治乱,也要靠治本,正心修身、涵养文化,守住为政之本。
“在高压惩腐的同时,全市各级纪检监察机关更加注重预防和治本,以案发单位为重点,通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,以案为鉴,警示教育干部,整改突出问题,健全完善制度,做好执纪审查后续文章,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的长效机制。”市委常委、市纪委书记、市监委主任周富强表示。
市纪委结合实际,积极探索创新路径,助推以案促改精准化。规范程序,整合资源。通过制定步骤清晰的《坚持标本兼治推进以案促改工作流程图》和时间节点明确的《以案促改通知书》,对案例筛选、警示会议、剖析整改等关键阶段进行了程序化规范,形成了惩防办统筹协调,案发单位和纪检监察机关案件审理、纪检监察室等多部门工作联动机制,促进工作开展有依据、有步骤、有程序、有节点。
市纪委对十八大以来查处的县处级党员干部违纪违法案件进行全面排查梳理,综合分析案件典型性、案件性质,以及大案、要案、窝案、串案、重复发案等方面的特点,确定典型案件,对发案单位发放以案促改通知书;各县(市)区、市直各单位按照干部管理权限,筛选出科以下违纪违法案件开展以案促改,实现了案发单位全覆盖。
市纪委坚持分层分类筛选典型案例,以案发单位为重点,以点带面强化警示教育、查找风险漏洞、完善配套制度,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”。市纪委创新性地将“一案双书”与以案促改有机融合,一方面抓住发案单位领导班子成员特别是一把手这个“关键少数”,市纪委领导亲自谈话提醒。另一方面上好各种形式的纪律教育“公开课”:一般性案件,市纪委常委以上领导干部与会;重大窝案、串案,市纪委书记到会,在发案单位现场宣布处分决定和以案促改通知书,对全体党员进行廉政警示教育。去年全市共召开警示教育会1000余场,教育党员干部累计48.7万人次,查找岗位风险点3.97万个,制定风险防控措施4.12万条,整改各类突出问题1125个,新建和修订制度3097个。
与此同时,市纪委还依托“两微一网一平台”,常态化、高密度推送廉政动态。整合宣传资源,创办“清风郑州廉政周刊”手机报,升级改版《清风茶社》电视访谈栏目,不断扩大廉政文化覆盖面;结合《习近平用典》制作系列廉政动漫片《据典话廉》,拍摄原创微视频《作风转变惠民生》,相继在中央纪委、省纪委门户网站展播。通过多方位、高密度推送以案促改动态,形成宣传合力,实现“润物细无声”的教育效果。
坚决惩治“微腐败” 群众获得感明显提升
我市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,精准发力、挺纪亮剑,强化扶贫领域监督执纪问责,加大整治群众身边腐败和作风问题力度,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。
优亲厚友、虚报冒领、截留私分……对这些侵害群众利益的不正之风和蝇贪问题,群众的感受最为直接,反映也最为强烈。全市各级纪检监察干部自觉担当起助力脱贫攻坚的政治责任,坚决查处扶贫领域存在的腐败问题和不正之风,坚决惩治在脱贫攻坚战中失职失责、不严不实的行为,采取挂牌督办、领导包案、限期办结等办法从严从快查处,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。刚刚过去的一年,全市各级纪检监察机关紧盯扶贫领域违纪行为,脱贫攻坚工作推进到哪里,全面从严治党就跟进到哪里,监督执纪问责就挺进到哪里,一大批侵害群众利益的问题得到及时查处,惠民政策因此不折不扣地落到贫困群众身上。全年共督办扶贫领域重点问题线索96件,立案40件,党政纪处分36人。
市纪委督促县乡及有关部门加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,以重点问题线索督办为切入点,紧紧围绕可能诱发“村霸”问题的重点领域、重点人群、重点地区,集中开展排查整治。全市打击黑恶势力团伙13个,成员77人。
在持续推进全省扶贫领域专项整治的同时,市纪委还以脱贫攻坚对口帮扶的登封市大金店镇崔坪村为试验田,立标杆、做示范。市委常委、市纪委书记、市监委主任周富强多次带领机关干部进村入户,顶烈日、冒风雨暗访督导、调研走访,研究制订脱贫方案;对贫困户精准帮扶,春节前夕专程走访慰问;驻村干部徐红炜扎根崔坪,得到党员群众一致好评。
全市各级纪检监察干部以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子,精准执纪,精准问责,精准帮扶,把忠诚与为民落到行动中,把责任与担当扛在肩膀上,把百姓的安危与冷暖挂在心坎上,既当群众的贴心人,更做群众利益的守卫者,为全市打赢脱贫攻坚战持续保驾护航。
锤炼政治品质
打造忠诚干净担当铁军
“执纪者必先守纪,律人者必先律己。”认真落实信任不能代替监督要求,全市纪检监察机关拧亮内部“探照灯”,严格教育、严格管理、严格监督,确保用铁的纪律打造铁的队伍。
各级纪检监察机关持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为抓手,组织纪检干部看专题、谈主题、找问题。持续夯实基层党建基础,开展形式多样的“主题党日”活动,定期组织支部书记述职述廉,培育一批“五星级党支部”。全力做好脱贫攻坚帮扶工作,积极参与“双迎攻坚”集贸市场综合整治等全市中心工作,纪检监察干部队伍的宗旨意识和群众工作本领明显增强。
坚持新时期好干部标准,严把选人用人关,加大轮岗交流力度,全年共轮岗交流干部30余名,组织培训纪检监察干部800余人次。不断规范执纪权力,严格按照《监督执纪工作规则(试行)》和省纪委《暂行办法》规范监督执纪工作流程。坚持刀刃向内、有件必核,坚决清理门户,严防“灯下黑”。全市共处置纪检监察干部问题线索121件,立案17件,党政纪处分15人。
新时代扛起新使命,新征程彰显新担当。