原标题:美古高级对话 首日激辩移民
古巴外交部美国司司长何塞菲娜·比达尔。
美国国务院官员亚历克斯·李。
美古首轮高官会谈围绕移民、复交、投资等方面展开 1980年以来美高官首次访古
新华社电 美国和古巴外交关系正常化的首轮高级别对话21日在古巴首都哈瓦那启动,首日主要讨论移民问题,双方观点针锋相对。
美国代表团由分管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森领衔。这次会谈为期两天,这是在1980年以来首次有这一级别美国外交官访问古巴。
本次对话主要内容为移民、恢复外交关系、投资等方面。
双方分歧巨大
首日对话专注于移民问题,尽管双方都描述会谈的方式是“礼貌、合作”,但暴露的分歧巨大。
2014年,大约2万名古巴人获取赴美签证,除此之外,还有2.5万古巴人从世界各地不持签证进入美国,美国依据《古巴调整法案》予以接纳。
这是双方分歧所在。美方执意维持“干脚湿脚”政策,处理古巴非法移民问题。即在海上被美国执法人员拦住的古巴人会被遣返,而落脚在美国领土的则被接纳。
古方斥美政策
古巴一直反对这项措施,称这种法案是鼓励非法移民、人口贩运和冒险渡海。2014年,美方在海上拦截3722人,比2012年几乎翻倍。
领衔美方移民问题谈判的国务院官员亚历克斯·李说,美方向古巴政府解释,美国完全支持《古巴调整法案》,即俗称“干脚湿脚”的相关移民政策。
古巴外交部美国司司长何塞菲娜·比达尔说,这项政策违反为促进安全、合法和有序移民的双边协议。
比达尔还指责美国鼓励古巴医疗人员叛逃至美国,这是掠夺人才的做法,“这种政策与当前双边背景完全不符”。
她提到的是美国“古巴医疗人员假释项目”。按她的说法,美国通过这个项目鼓励古巴医疗人员从第三国叛逃至美国。
双方“还有太多要谈”
双方本轮第二日对话将着重外交关系方面。美国国务院官员先前透露,美国希望古巴方面同意取消对美官员的在古旅行限制,希望几个月内重开美国驻古巴大使馆。
美国和古巴于1961年断交后,原美国大使馆所在的6层建筑便关闭,1977年时职能转为美国驻古巴利益代表处。
美国国务卿约翰·克里21日在华盛顿说,在正常化冰冻已久的两国关系之前,双方还有太多事情要谈。“我盼望前往古巴,正式开启大使馆,开始运转。”他说。
美国总统贝拉克·奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗去年12月17日分别讲话,宣布启动两国关系正常化进程。
奥巴马设定解除针对古巴50多年的经济制裁和贸易禁运路线。他本月20日发表的国情咨文中提到古巴,说美国将改变过去50年对古巴的政策,结束美古之间互不信任的遗产,敦促国会着手解除对古贸易禁运。
(庄北宁)
安倍政府欲救人质手段有限
新华社电 日本首相安倍晋三21日说,日本政府正在“与时间赛跑”,将尽全力解救被极端组织“伊斯兰国”绑架的两名日本人质。不过,安倍政府手中的选项非常有限。
四处求助
提前结束中东访问回国的安倍21日说,他已经要求政府动用所有可能的外交途径,确保两名人质获释;他已经求助于巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯、埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西、约旦国王阿卜杜拉二世和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。
“这场与时间的赛跑非常困难,但政府会尽全力。”安倍说。
共同社援引日本外交消息人士的话披露,日本政府眼下把希望放在安倍本次中东之行曾访问的约旦。约旦国王阿卜杜拉二世承诺“有消息会通知日方、并帮助解救人质”。日本方面已经派出陪同安倍访问的副外务大臣中山泰秀前往约旦。
手段有限
日本首相官邸消息人士向共同社承认,日本政府解救远在中东地区的人质“无比困难”。按共同社的说法,在72小时期限的剩余时间内,日本政府可以采取的手段十分有限。
路透社评述,根据日本现行宪法,即使可行,日本也不能派出自卫队尝试解救人质;如果交付赎金,则与盟友美国不付赎金的原则相悖。
日本内阁官房长官菅义伟在21日的新闻发布会上没有直接回应是否支付赎金,只是说日方正在通过多个外交渠道试图与绑架者建立联系。
救友遭绑
另据路透社22日报道,被“伊斯兰国”绑架的日本籍自由撰稿人后藤健二和另一名日本籍人质汤川遥菜2014年4月在叙利亚相识,后于6月同行进入伊拉克。7月,汤川从伊拉克回到叙利亚,后藤则返回日本。汤川8月遭绑消息传出后,后藤一直放心不下。10月晚些时候,后藤入境叙利亚决意搭救,不料自己也被绑架。 (林昊)