山西省太谷县国家现代农业示范区发展规划
第一章 绪 论
一、现代农业
十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划规划的建议》指出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务”。要“坚持走中国特色农业现代化道路，围绕保障国家粮食安全的首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力”。
温家宝总理在十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》的“关于‘十二五’时期经济建设的主要任务”中指出：“在新的发展阶段，我们必须更好地统筹城乡发展，在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业农村现代化，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加大强农惠农政策力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。要突出抓好以下几个重点：一是加快建设现代农业。我国人均耕地、淡水拥有量大大低于世界平均水平，农业受自然资源约束日益凸显，靠增加自然资源投入来提高农产品产出的空间越来越小。根本出路在于走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力。二是加强农村基础设施建设和公共服务。在相当长的历史时期内，我国仍将有几亿人口生活在农村。我们必须按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。特别要以水利为重点，大幅度增加投入，全面加强农田水利建设。要加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准，采取多种方式，推进扶贫减贫取得更大进展。三是拓宽农民增收渠道。农民增收难，主要在外出就业难、务农效益低。必须提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。四是完善农村发展体制机制。要坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农村。深化农村综合改革。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决‘三农’问题新途径。”
2010年11月30日在中共山西省委第九届委员会第十一次全体会议上通过的“中共山西省委关于制定十二五规划的建议”中指出：着力实施大项目、大企业、大园区战略。发挥大项目带动作用，集中建设一批 “双千亿”、“双百亿”的产业转型重大项目。发挥大企业支撑作用，集中培育一批以资产和股权为纽带，跨地域、跨行业、跨所有制以及军地融合的大企业。发挥大园区承载作用，重点打造一批空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的各类园区。完善和创新园区发展政策，提高园区规划、建设和管理水平，促进项目向园区集中，提高园区的产业层次、科技含量、经济规模和产出水平……。积极发展现代农业。实行最严格的耕地保护制度。全面加强农田水利基本建设，重点加快五大盆地灌区建设，实施西山地区黄河水利用工程，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，推进中低产田和盐碱地改造，稳步提高农业综合生产能力。坚持因地制宜原则，加快推进农业结构调整。按照“稳定粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工”的思路，推进产业化发展、板块化布局、规模化生产、品牌化营销、社会化服务。加快建设运城、晋中、大同三大现代农业示范区，深入推进农产品加工龙头企业 “513”工程，大力发展特色现代农业。加强基层农技推广、市场信息、动植物疫病防控、农产品质量安全等社会化服务体系建设，大力发展农村合作经济组织，提高农业经营组织化程度。强化农业科技支撑作用，提高农业机械化程度和装备水平。
现代农业是以现代产业发展理念为指导，以新型农民为主体；以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标；以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为途径，以现代科技和装备为支撑；在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。它具有产业布局合理、组织方式先进、科学技术先进、资源利用高效、供给保障安全、综合效益显著的特征。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。推进现代农业建设，要顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，发展起高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业综合效益和竞争力。
二、规划依据
1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划规划的建议》（2010年10月18日中国共产党中央委员会第五次全体会议通过）
2《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2008年10月19日）
3、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2009年12月31日）
3、《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》农计发［2009］33号
4、《国家现代农业示范区认定管理办法》农计发［2009］33号
5、山西省人民政府《2010年政府工作报告》（2010年1月26日）
6、《中共山西省委关于制定十二五规划的建议》（2010年11月30日中共山西省委第九届委员会第十一次全体会议通过）
7、《晋中市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划》晋中市政府（2010年5月26日）
8、晋中市人民政府2010年《政府工作报告》（2010年5月26日）
9、太谷县人民政府《山西省太谷县农业和农村现代化建设规划》（2001—2020）
10、太谷县人民政府《山西省太谷县社会主义新农村建设规划》（2006-2020）
11、太谷县人民政府《晋中市太谷县2005—2015年现代农业规划》（2005-2015）
12、太谷县人民政府《优势农产品区域布局规划》（2005-2010）
13、太谷县人民政府《南山一线百里林果带建设规划》（2009）
14、太谷县人民政府2010年《政府工作报告》（2010年5月14日）
三、规划原则
国家农业部将太谷县列为首批国家级现代农业示范区，既是对太谷县现代农业发展已有基础的肯定，也对太谷县的农业发展提出了更高的目标要求。
