一个中国官员眼中的越南改革

一个中国官员中的越南改革——越南改革走得有多远?

一个中国官员眼中的越南改革——越南改革走得有多远?

2018-12-30 08:40:15

来源:《大地》 (2000年第5期) 作者: 丁力

关键词:越南 点击: 次

经过多年的反复折腾,越南人冷静下来,不再盲目排外,而是非常注意学习、吸收外来的对本国发展有益的东西,也不论是文化的,经济的,还是政治的。并且他们不是抱着实用主义的态度,做权宜之计,以应对暂时的需要,而是带着一种欣赏,一种追求,一种刻意模仿。他们不认为这是“崇洋媚外”。

  前些时候,我随一个农业方面的代表团到越南考察。与我国相邻的这个社会主义国家,近年来在经济市场化、政治民主化方面的进展,就像南海北部湾吹来的暖风,令人看后胸襟为之大开。

  一、 越南的楼房

  来到越南,给人的突出印象就是新建的式样美观的楼房。自1988年经济改革以来,越南老百姓生活迅速富裕起来,手里有了钱,像中国农民一样,第一件事就是盖房。但他们盖房不像中国农民那样,要经过茅草房到砖瓦房,再到楼房这样的三阶段,而是一步到位,家家户户盖房就盖两层以上的楼房,有宽敞的凉台,有装饰花纹的廊柱,还有红色的房顶和美观的大玻璃窗,楼房墙面刷的墙漆、贴的装饰砖的色彩也十分鲜艳,远远望去,这些楼房就像别墅群。

  越南人在房屋上下这么大功夫,这主要是宅基地和房屋的产权有保障。越南注意通过保护产权来发展经济,不只是在住房方面。像我们去的在世界上享有盛誉的旅游胜地——下龙湾,前些年那里有个农民在海湾中的一个岛上发现了大溶洞,政府就允许他自己经营三年这个洞的旅游观光,做为他发现这个洞的回报。我们从河内市到河西省经过的道路,也是私人投资建造、私人收费,政府给予保护。这些保护产权的措施,稳定了人们的经济预期,使他们的生产经营与消费支出有了长远打算,各方面的经济社会关系就有机地衔接起来。

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  在河内市,给人深刻印象的是著名风景区——西湖边,可以看到越南先富起的人们修建的富人区。这里的房屋比一般老百姓的高出几个档次:家家有花园,户户门口停着汽车,有的家里还有仆人。若不是这里有热带特有的椰树,置身其中,真以为到了我曾去过的世界首富的瑞士。在那里的日内瓦湖畔的富人区,雀巢等大公司老板,阿拉伯的石油大亨,世界闻名的银行家及很多国家的艺术家都在安享生活乐趣,同时也把自己的财产与事业放在瑞士。现在的越南也有些相似。在西湖边的富足、优雅、安全、稳定的生活环境中,发展中国家最稀缺的企业家、艺术家、科学家等各类成功的人才就会安家立业,没有必要整天琢磨在功成名就后如何把财产与事业转移到国外了。正是政府从全社会的长远利益出发,对先富起来的人们的产权的有力保护,使这里长期受平均主义思潮影响的人们,克服了与生俱来的“亚洲式嫉妒”,能够以平常心态对待财富与富人,从而使这些能够使财富聚集并增值的人们大胆经营,在自家致富的同时也为当地社会经济文化的发展做出贡献。

  二、两个类似的文件

  越南农业部的农业发展与政策司司长高德发一见我,就拿出两份英文的文件说:“这一份文件是你们中国共产党公布的十五届三中全会关于农业与农村工作的《决定》的英文稿;另一份是我们越南共产党中央政治局起草公布的关于发展农业与农村经济的最新决议。这两份文件我对比了一下,90%的内容相同, 但我们不是抄袭你们的。我们两国能不约而同地发表这样的文件,是由面临的共同的国内外形势决定的。”

  高德发司长说的对。越南与中国一样,也是农业大国,全国80%以上的人口在农村,70年代末中国实行包产到户,恢复家庭经营,农村乃至整个国家的面貌大变。越南则落后了,仍实行类似人民公社的体制,只不过搞了一些小段包工、联产计酬等对原体制修修补补的措施,这不能调动农民的积极性,到了八十年代中期,粮食生产不断下降,每年进口数十万吨大米,最高一年进口100多万吨, 全国出现大饥荒,难民逃向世界各地。1988年,以阮文灵为首的越南共产党政治局认真学习中国包干到户的经验,恢复了农户的家庭经营,农民生产积极性大增,第二年就实现多年奋斗的目标,总产量达到2151万吨,出口达到142万吨, 这成为越南农业生产的里程碑与分水岭。现在越南已是世界第二大大米出口国,每年出口300多万吨大米,农业产值以每年4.5%的速度递增,农民人均纯收入超过200美元。

  对于以往改革的成就,越南朋友没有骄傲,他们居安思危,在应对亚洲金融危机时,继续加强农业和农村经济,以发挥比较优势,提高国家的竞争力。高德发司长说:“我们党的决议比你们党的决定短一些,并有两个地方与你们不同。一条是我们的土地承包期是五十年不变,你们只有三十年,时间短了一些。”我打断他的话说:“请您注意我们的《决定》中紧接着土地承包期三十年不变的表述后面的那两句话:同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。高德发司长点点头,接着又说:“另一条就是我们强调所有的农产品的国内外贸易都要放开,让农民自主经营。而你们则对大宗农产品贸易仍保留一部分管制,为什么?”我没能正面回答他的问题。在会谈中越南官员的另一个问题也难回答:“我国粮食1989年人均超过330公斤就开始大量出口, 为什么中国的人均粮食已过400公斤,出口却不多,甚至前几年还大量进口? ”我用近年来畜牧业的发展以及统计方面的理由来解答,但感到没有说服对方。

  三、鲜花的启示

  越南海防市的歌剧院门口的广场上有一排低矮的店铺,从法国人在越南登陆,受法兰西文化的影响开始卖花,现已持续100多年的历史。 现在生活中享用鲜花已成为普遍越南人的习惯。