城固是西汉著名外交家、探险家、丝绸之路开拓者张骞和享有"北斗喉舌"之称的东汉三朝太尉李固的生葬地。城固县位于陕西南部汉中盆地腹部,地处东经107°03′~107°30′、北纬32°45′~33°40′之间,北依秦岭南麓,南屏巴山北坡,中纳汉江平川,县域总面积2265平方公里,地形呈南北长(平均长度101公里)、东西窄(平均长度42公里),辖15个镇2个街道办事处、232个行政村40个社区,总人口54万,是汉中第二人口大县和副中心城市。
2017年是城固发展历程中砥砺奋进、极不平凡的一年。一年来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,紧扣追赶超越定位、“五个扎实”要求和“五新”战略任务,聚焦汉中“三市”、“六个城固”建设目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展质效双增、持续向好,圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值246.74亿元、增长10.5%,增速全市第一;全社会固定资产投资264.39亿元、增长21.1%;财政总收入5.64亿元、增长10.1%,其中地方财政收入2.91亿元、同口径增长12.6%,财政支出34.02亿元、增长10.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别为27850元、9772元,增长8.7%和9.2%。
(一)全力以赴扩大投资,项目建设增势强劲。坚持领导包抓带动、挂图作战推动、集中开工牵动、现场观摩促动、内引外联拉动,75个重点项目完成投资85.1亿元,占年任务的123%,西成高铁建成通车,大北农30万吨配合饲料、阳安二线过境段等65个项目建成或完成年度投资,名列全市重点项目观摩东片区第一。科学编制《城固县建设项目三年滚动计划》,储备项目409个、总投资1215亿元,其中PPP项目49个、总投资325亿元。成功举办首届对外开放协作促进活动,主动赴北京、天津、广州、成都等地点对点招商,中国建材、北京首铝、西安迈科、深圳五方等一批实力企业落户城固,全年签约合同项目25个、总投资240.6亿元,实施招商引资项目63个,引资到位72.83亿元,占年任务的130.4%。
(二)坚持不懈转型升级,工业经济稳定增长。完成规模以上工业增加值109.12亿元、增长15.4%。航空新城创建为省级经济技术开发区,陕飞运X飞机新总装厂房、航空零组件一期建成,航空小镇一期开工建设,时代大道东段、横六路西段贯通,陕飞体育运动中心建成开放。整合成立三合循环经济产业园区,完成基础设施和产业投资22.2亿元,新入驻企业9户,两汉文创乐器生产线建成投产,宇辰魔芋精粉及中药材提取生产线即将投产,天谷药业植物提取项目开工建设。新培育“四上”企业50户、其中规模以上工业企业15户,新增工商注册企业376户、个体工商户1720户,非公经济增加值占GDP比重49.4%。
(三)大力发展现代农业,农村经济提质增效。完成农业总产值81.94亿元、增长4.9%。粮油总产16.51万吨;柑桔总产27.8万吨,均价创历年最高,省果业集团城固有限公司挂牌成立;新发展优质猕猴桃1.4万亩;生猪出栏60.1万头,蔬菜复种18.9万亩,元胡种植11.1万亩;新建、低改和培育丰产茶园4.15万亩,“张骞牌”汉中仙毫再获国际茶博会金奖。小农户对接大市场有力推进,实施农产品初加工项目28个,加工增值率2.89:1。22个省市级现代农业园区完成投资1.1亿元,实现产值9.37亿元、增长14.9%。新申报省级龙头企业3户,发展农民专业合作社440个、家庭农场42个。建成县级农村产权流转交易服务中心,新增土地流转4.46万亩,农村土地承包经营权确权颁证率97%,建库成果通过省级复审。建成贫困村安全饮水72处,完成2016年度中央小水项目县建设。108国道过境段改建和汉江北岸堤顶路建设快速推进,建成通村通组公路、通村公路完善工程、生命安全防护工程251公里。
(四)着力扩大消费需求,旅游三产持续繁荣。9个重点旅游项目完成年度投资2.7亿元,桔园景区完成桔乡南路、升仙湖整治、桔子主题街区和太极花海菊花展,古路坝国际研学小镇项目在京举办圆桌会议、控制性详规通过评审,县博物馆主体及附属工程完工,丝路花海A区开放运营,南沙湖4A级景区创建步伐加快,五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产,上元观古镇加紧建设,张骞号动车盛装启航,机场年旅客吞吐量突破40万人次,全年接待游客455万人次、实现综合收入23.5亿元,占年任务的119%和121%。县电商产业园暨中国柑桔电商基地建成运营,获批创建全国电子商务进农村综合示范县。世纪金花星光城开业运营。新增限上贸易企业19户,社会消费品零售总额47.14亿元、增长14.1%。金融机构存、贷款余额分别达221.73亿元、57.02亿元,存贷比25.7%。
(五)各方联动精准发力,脱贫攻坚扎实有效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,经过提高站位、全面发动,精准识别、从严整改,分类施策、精准帮扶,秋冬攻势、决战全年“四个阶段”的冲刺发力,全省二、三季度交叉检查位居全市第一、全省第五,连续两次受到省脱贫攻坚指挥部通报表彰,并在全省新闻发布会上介绍经验。严格落实“六个精准”“八个一批”要求,创新推行“A+1+1+N”包抓帮扶、产业扶贫“四长工程”、驻村工作“六句话”、“扶贫工作日”等机制,强力推进产业扶贫和贫困村基础设施建设,全面落实创业就业、健康医疗、兜底保障、生态补偿、志智双扶、搬迁安居等扶贫政策,国开行基础设施项目建成716个、在建452个;易地扶贫搬迁开工建设安置点102个4678套,3467套安置房竣工验收并发放钥匙,顺利通过国家专项稽察;实施危房改造1387户;“三变”改革启动试点村61个;建成光伏电站9.45兆瓦,受益“三无户”900余户,全年脱贫2090户6724人、退出8个村。整合财政涉农资金2.75亿元,苏陕扶贫协作到位资金1440万元,累计投放小额扶贫贷款1.9亿元、小微企业富民产业贷9470万元,村级互助资金协会发放贷款2760.2万元。