今年政府工作报告中，既有2018年的“成绩单”，又有2019年的“任务书”。这份报告中，无论是去年成就还是今年工作，都有不少“减”与“增”的表述。比如去年，农村贫困人口减少1386万;为企业和个人减税降费约1.3万亿元;关税总水平由9.8%降至7.5%等数据都涉及“减”。今年的工作目标和任务中，“减”的措施和力度似乎更多、更大。将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%;城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%;移动网络流量平均资费再降低20%以上;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右……不难看出，减税降费仍然是今年的主旋律。其中，养老保险单位缴费比例从目前的20%降为16%，不仅是新的举措，而且降幅相当大，这将大大降低企业负担，从而释放企业活力。移动网络流量平均资费在原提速降费的基础上再降20%以上，有望刺激电信消费及电商、游戏等产业再上一个台阶。
【答题要点】
今年的政府工作报告中，有一个字反复出现，那就是“减”，例如“减负”、“压减”、“缩减”、“减少”……这“减”的背后反映了政府关注企业发展，着力改善民生的决心，大家为“减”下来的负担而高兴，更为政府的担当而点赞。
政府的“减”体现在贫困人口、生产能耗、税收、养老保险、流量资费、医疗等方方面面，范围之广，力度之大，都是前所未有。例如，农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右;将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%;城镇职工基本养老保险单位缴费比例可从过去额20%降至16%;今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上;降低并统一大病保险起付线。
政府做“减法”，民生才能做“加法”。政府积极作为、主动担当的背后是民众能够感觉得到的实惠与幸福。
一是国家致力于减少农村贫困人口数量，让农村居民也能够享受到改革发展的红利，不断减少城乡差距，不仅有利于提升农村居民的生活水平与幸福感，而且还彰显了国家在致富路上不落下一人的责任与担当，能够让人民坚信共同富裕不是梦想。
二是减税降费能够激发企业市场活力，降低生产经营成本。例如，将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%;城镇职工基本养老保险单位缴费比例可从过去额20%降至16%;今年中小企业宽带平均资费再降低15%，这些都能够极大减轻企业负担，将更多资金用于技术革新，发展生产，以图长远发展，逐步实现工业制造2025年的目标。
三是在流量资费、医疗费用等民生方面也进行了大量减负，让民众吃了一颗定心丸，缓解民生的痛点，“减”去后顾之忧，才能让每个人能够轻松上阵，奔跑逐梦。
“减”是起点，也要是终点。相关各职能部门应该严格按照政府工作报告中的指示进行工作安排，制定相应的章程，让减费有据可行方便日后监督。作为企业与普通民众也应该努力奋斗，让减负成为生产力，创造美好生活。
