核心提示:斯卡利亚猝死,有评论说他的突然离世会对美国政坛造成一种地震式的影响。是否应该由余下任期不足一年的奥巴马总统提名新任的大法官?共和党普遍认为应该留到明年由下一任的新总统来任命,而民主党则持相反的意见。
凤凰卫视2月22日《新闻今日谈》,以下为文字实录:
艾楚怡:各位好,欢迎收看《新闻今日谈》,2月13号在得克萨斯州西部一个农场度假的美国最高法院大法官安东宁·斯卡利亚,在睡梦当中辞世,正值美国总统大选,奥巴马总统任期将近,美国政治两极分化前所未有,诸多重大案件面临表决的这一关键敏感时期,斯卡利亚的离世强力搅动已经风起云涌的美国政坛,被视为是一场“史诗级”的权力争夺战,相关话题我们都要请首席时事评论员阮次山先生做点评和分析,先来看一个新闻短片。
解说:当地媒体报道斯卡利亚在睡梦中去世,猜测可能是自然死亡,美国法警服务部门也证实,斯卡利亚13号早上没有现身吃早餐,随后被发现离世,自1986年得到时任美国总统里根的任命以来,斯卡利亚担任美国最高法院大法官已有近三十年,任职时间最长,资历最深。斯卡利亚时常进入学校等公开场所进行演讲,在一些热点议题上,他立场鲜明,强烈反对流产及同性恋,支持死刑和民众合法拥有枪支,对奥巴马的医疗改革也持有反对态度。多位总统参选人也在网上发声,对斯卡利亚的逝世表示哀悼。特朗普说斯卡利亚的突然逝世对美国来说是巨大损失,克鲁兹则说,斯卡利亚是美国英雄,参议院要保证由下一任总统来提名他的继任者。
实际上斯卡利亚去世后,其继任者的提名权可能引发奥巴马与共和党主控的参议院之间的争论,由于奥巴马的任期只剩一年,包括参议院多数党领袖麦康奈尔,参议院司法委员会主席格拉斯利,纷纷反对由奥巴马提名,南卡罗来纳州参议员格莱厄姆更直指,除非奥巴马能够做出符合共识的选择,否则就应该由下任总统来提名,不过奥巴马在声明中提到,计划履行宪法责任,提名最高法院法官填补空缺,不过没有透露人选,如果奥巴马成功提名可能让最高法院的立场数十年来首次偏左。
美最高法可解释宪法 可影响全社会
艾楚怡:在斯卡利亚猝死之后很多媒体都给予了非常多的报道跟关注,甚至有评论说他的突然离世会对美国政坛造成一种地震式的影响,为什么美国这个大法官的位置如此的重要,能力搅起新的漩涡?
阮次山:在美国,其他全世界很多国家比方在联邦德国,他有宪法法院,美国的宪法法院就是联邦最高法院,他只负责要不就解释宪法,因为所有的美国宪法也好,全世界的宪法也好,都是原则性的,这个原则性的美国是300年以前定的,到现在定到现在,有很多与时俱进的变迁以后,在这个时候如果你打出宪法的官司,某一样宪法的官司,比如讲堕胎,最近美国不是堕胎的,在斯卡利亚的任内,他九个大法官分两派,谁这一派赢了,就是5比4,5比4的话只要有一个主审的,主持法官来写判例判案,在这种情况之下,有很多美国大的堕胎的问题,枪支管制的问题什么这些问题,你总是要有社会公益的力量,公众的力量,所以他是宪法法院解释宪法的,可是他解释宪法可是他不制定宪法,这个是美国在全世界各种的宪法法院所具备的,你只负责解释宪法,你只有单一的责任,宪法修正,像美国宪法第二修正案,第几修正案,他修订了100多条,都是宪法跟美国行政部门综合以后,要有一定的程序。
你想想看我们最近在过年,美国的初选,像昨天举行的,都在如火如荼的进行,在进行什么?进行总统国会的选举,在总统国会的选举,当时有一部分的责任是联邦最高法院大法官,联邦最高法院大法官不叫judge,叫justice,都是司法公正。这个时候如果有一个大法官去世了,你想想看,就把一个平衡的局面弄复杂了,这个平衡是什么局面?联邦最高法院他所拥有的权力,我们有些人不明白,他的权力不是power,而是他对于整个社会所产生的影响力,比如讲堕胎权。我们一般人在中国人不理解,堕胎权这有什么,这没有什么权嘛,就是我对于解释宪法说,这个堕胎是属于每一个女人的一个权利,胎儿从哪里开始有生命,从什么时候开始你的母亲或者是你的监护人有权结束你的生命,或者是在什么情况之下怀孕了,是谁有权说她可以享受到社会医药保险的待遇什么这些,无权可言,这是一个社会公正公益的一个多数决的力量,所以在这个时候就会产生一个问题了,谁产生联邦最高法院的法官?他所有的法官最高法院大法官都是由总统任命,然后参议院的司法委员同意,院会同意。
艾楚怡:而且是终身制的。
阮次山:他不但是终身制,你任命了以后,不到他死,不到他自己辞职,不到自己退休。
艾楚怡:不能更换。
美大法官影响政治面两党欲争提名
阮次山:这个政府什么无法管他,代表一个时代的象征,所以为什么会有联邦,也有人说联邦最高法院的首席法官,大法院,这个影响到整个时代的脉搏,比如讲最近大家都讲到,为什么我们纽约有一个华裔警官叫彼得梁,擦枪走火,擦枪走火以后法院判了,你警察是警察,你擦枪走火是擦枪走火,两回事,我们就根据我们的华裔根据美国联邦一个宪法有一个规定说,有十万人表示异议,白宫就必须要予以重视,要引用民权法律来是不是重申,当然最后是输了。
可是在这种情况之下,他这个大法官他所影响到社会的层面,就不只是社会的秩序面,社会的social面,他还有一个社会的政治面在里面,在美国如火如荼的正在要选总统。
艾楚怡:进行大选的时候是。
阮次山:总统要选参议员,参议员他选出来以后决定下一任。
艾楚怡:谁能当这个大法官。
阮次山:谁能当大法官必然是美国现在总统,或者下一任总统要决定的,可是你要知道现在总统剩下11个多月,有没有美国的法律,有没有规定说在11个月里面不能改选法官?没有,他死了,他法官9个人,6票对几票,他已经死了,现在死的联邦大法官有什么样的程序必须要现在选呢,根据美国联邦宪法第二条规定,大法官遗缺一个马上就要补,可是没有说什么时候补,如果我是共和党,或者我是民主党像现在的奥巴马,遗缺是由他来提名,你要知道现在的美国的参议院是。
艾楚怡:共和党的。
阮次山:共和党当家,那为什么每一个政党都希望我的党提名的人,或者我的大法官的大部分都是我这个党,为什么?这影响一个,比如讲像奥巴马的医药卫生计划,有很多都必须要联邦大法院来做宪法的解释,因为一般人去年已经有人告到这个是违宪的,违宪的官司是告诉乃论,不告不受理的,他不是一般的刑法,所以在这个影响兹事体大的情况之下,总统很重要,他总统他提名,总统提名以后讨论。
艾楚怡:所以这个过程还是很长时间的。