“上海信访”公布9102个案例,市民关注些啥

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“上海信访”公布9102个案例,市民关注些啥


  窨井盖丢了、餐厅卫生不达标、工厂散发臭味、小区违章搭建、开发商拖欠工资……在上海市网上信访平台“上海信访”上, 市民可以向16个行政区和33个委办局投诉任何事情,对政府公共管理、公共服务、社会发展提出意见建议。全市超过60%的信访都来自于网络来信和电子邮件,网络成为市民主要的投诉渠道。

  2014年11月起,上海市信访办开始在“上海信访”网公开部分投诉建议信件和单位回复,同时公开按期办结率、公开回复率、好评率。

  截至2018年11月23日,“上海信访”共公布了9102份案例。在这9102封来信中,上海市民都在关注什么样的问题?

“上海信访”公布9102个案例,市民关注些啥


  各区平均办结率99.97%,处理却需要57天

  吴先生家居住在松江区石湖荡镇金汇村,在村子不远处的长石路上,有家温福金属制品有限公司。为了节约成本,这家公司总是晚上10点开工,不仅锻打金属带来的框框声吵得人无法休息,厂房不断往外排放的黑烟、废水也给附近居民带来了极大的困扰。

  吴先生向“市长信箱”写了一封投诉信,5个月后,温福金属制品有限公司签署了停产搬迁协议。

  网络信访是一个让市民参与城市管理,也让市政机构充分了解民情的平台。上海市卫健委将接访和建议工作纳入考核,要求各区卫生计生委每月至少报送一条人民建议。“上海信访”显示,上海市卫健委按期办结率有100%,好评率为84.62%,好评率排行第二。

  公开回复率最高的是静安区,100%全部公开,其次是嘉定区94.48%、奉贤区90.63%,最低的是宝山区,只有60.45%。市级委办局的数字看起来并不理想,市商务委、市公安局、市税务局、市文广影视局、市政府外办、市体育局、市旅游局的公开回复率都是0%,公开程度前三位的分别是市司法局(100%)、市人力资源社会保障局(98.04%)、市规划国土资源局(96.15%)。

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  家住浦东张江的周先生苦于孩子的入学问题得不到解决,通过网上的《市长信箱》,表达了关于科创城张江中区万科翡翠公园对口初中的想法。第二天中午就收到来自浦东教委的回复:对口初中计划列入2018年新开办的学校名单。

  也不是每一个都像周先生这样幸运。“上海信访”官方数据显示,全市平均受理办理周期27天8小时。但从公开案例的“来信日期”和“发布日期”来看,平均处理时间57天,最长的一封信花了831天。有36封信在一天之内得到了回复,也有129封等待时间超过一年。按照《信访条例》要求——网上信访信息系统将按照转送5个工作日、受理5个工作日、办理答复60日或30日的时限,有2523封信件超过了60日时限,占总数的27.82%。

  民情打探者和政策建议者

  总体来看,住房保障和道路交通始终是市民最关心的问题。但四年过去,关注的方向确有所变化。2014年大家最关注前三位分别是道路交通、住房保障和人力保障,而到了2018年,最关注的前三位则变成了住房保障、道路交通和工商消费,教育问题也从第七位上升至第五位。

  民以“房”为天。住房保障类的投诉建议从2016年下半年后逐渐上升,住房保障类又多含旧区改造、住房公积金、物业管理、小区设施等问题。前些年火爆的房地产市场环境,随着经济下行压力增大,引发开发商资金断裂等一系列连锁反应。闵行区一个住宅小区就因开发商逃逸,导致办理房产证的有效证据大量缺失,业主迟迟拿不到产证,引发集体上访。

  工商消费类涉及较多的则是金融投资纠纷、商户企业服务和产品售后维权等问题,尤其是2017年底后,P2P平台集中暴雷,对理财平台的投诉明显增多。

  信访不仅仅只是投诉,有时是帮助政府收集信息,有时则是对城市建设提出的”金点子“。2017年1月至11月,建议类的信访件占总量16.8%,城乡建设、交通能源、政法、教育、劳动社保是“金点子”的主要供给方向。许多关于老旧电梯更新改造、治理违法建筑等建议都被采纳,用于改善居民居住条件和生活环境。

  卜海俊通过“人民建议征集”平台,一共向市委、市政府提出意见建议24条,其中5件得到落实。他的建议,有公开镇、村干部简历这样的“小事”,也有像“加强上海西部四区经济总体规划”这样的“高大上”建议。

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  市中心重商业,郊区重环保

  从每个区的公开数量来看,静安区每万人的信访数量最多,但由于每个行政区的公开程度不同,实际上有可能是因为静安公开得最多。总体来看,市中心的的信访数量远远高于郊区,静安、杨浦、普陀、长宁都排在前面,崇明、奉贤、金山排在最后三位。

  住、行几乎是所有区县居民最关注的问题。这也与全市的统计相吻合,道路交通收到的投诉建议最多,有3113封,住房保障有2654封,占全部信访数量的六成多。商业繁荣的市中心往往收到较多工商消费类的投诉,在上海石化所在的金山区、宝山钢铁所在的宝山区,居民更关心环保问题,松江、崇明的居民关注较多的则是市容绿化和生态保护。

  去年三月,松江某小区部分居民频频通过网上信访、12345市民热线等反映小区旁的污水泵站经常弥漫异味,影响居民正常生活。在泵站无法搬离情况下,最终通过污水泵站的设备改造、强化技术工艺、提高管理水平等方式,解决了居民反映的臭味问题。

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