我国去产能成效显著 2019年还有这些大动作

中国日报网5月10日电(刁云娇) 记者从国家发改委获悉,近年来,我国扎实推进重点领域化解过剩产能工作并取得积极成效。2019年我国还将从着力巩固去产能成果,深入推进钢铁产业结构优化,加快重点领域“僵尸企业”出清等方面积极推进去产能工作。

2016年以来,我国扎实推进重点领域化解过剩产能工作,累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。

国家发改委、工信部、国家能源局近日联合发布关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知,明确了十四项重点任务。通知提出,准确把握2019年去产能总体要求,着力巩固去产能成果,深入推进钢铁产业结构优化,坚持上大压小、增优减劣,着力提升煤炭供给质量,积极稳妥推进煤电优化升级,加快重点领域“僵尸企业”出清,严格治理违法违规和失信行为,严格控制新增产能,统筹做好去产能保供应稳预期工作,不断提高职工安置质量,加快推进资产债务处置,用好工业企业结构调整专项奖补资金,深入推动兼并重组、优化布局和转型升级,建立健全促进行业健康发展的长效机制。

通知明确,在着力巩固去产能成果方面,健全完善去产能工作台账,系统总结推广去产能工作经验和典型案例。全面开展巩固钢铁煤炭去产能成果专项督查抽查,对2016-2018年去产能项目实施“回头看”,坚决防止已经退出的项目死灰复燃,确保财政和审计检查发现的各类问题整改到位。巩固打击“地条钢”和治理违规建设煤矿成果,依法依规做好违规建设煤电项目的清理整顿工作,进一步规范生产建设秩序。建立产能置换方案归集和公示平台,开展产能置换方案落实情况专项抽查,对失信企业开展联合惩戒。尚未完成压减粗钢产能目标的地区和中央企业,力争在2019年全面完成任务;尚未完成煤炭去产能目标的地区和中央企业,在2020年底前完成任务;继续大力淘汰关停不达标落后煤电机组。

对于僵尸企业的处置,通知要求,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”,加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。

通知强调,加大监管执法力度,对违法违规行为始终保持高压态势,发现一起、查处一起、曝光一起,在产能置换、项目核准、产能核定、运力调整、价格监管等方面落实惩戒措施,积极营造健康有序的行业发展环境。加强行业信用体系建设,建立联合奖惩机制,对列入“黑名单”的严重失信企业实施联合惩戒。

通知还要求,我国各地区、各有关部门要完善化解过剩产能和脱困发展工作协调机制,加强综合协调,督促任务落实,统筹推进各项工作。严格执行去产能相关政策措施,强化监督问责,确保产能真去真退。