2018年，种业系统认真贯彻落实习近平总书记“下决心把我国种业搞上去”重要指示精神，围绕实施乡村振兴战略需求和农业供给侧结构性改革，坚持深化改革创新、科技创新、工作创新同步推进，打响南繁规划落实攻坚战，南繁基地建设加快推进；组织开展国家良种联合攻关和遗传改良计划，产学研联合创新机制逐步完善；持续推进第三次种质资源普查收集，资源保护与利用得到加强；启动实施种子质量年活动，强化品种管理和植物新品种保护，种业发展环境不断优化，创新步伐加快提速。植物新品种保护授权总量首次突破1万件，非主要农作物登记品种超过1万个，长期保存的种质资源总量突破50万份，种业科企合作和兼并重组加快，三大粮食制种保险补贴政策出台，种业对外开放进入新阶段，推进现代种业发展继续保持良好势头。

 

　　2019年推进现代种业发展工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议精神，按照中央1号文件、农业农村部1号文件部署，坚持以建设种业强国为目标，深化种业体制机制改革，突出抓重点、补短板、强弱项，强化科技创新、制度创新、政策创新、工作创新，优化种业发展环境，统筹推进农作物和畜禽种业发展，提升种业自主创新力、持续发展力和国际竞争力，保障国家粮食安全和主要农畜产品有效供给，为全面推进乡村产业振兴，推进农业农村现代化提供有力支撑。

 

　　一、加强种质资源保护

 

　　1.加强种质资源保存与利用。做好国家级作物种质库圃资源收集引进、农艺性状鉴定、生活力监测、繁殖更新、入库保存与分发利用。推进国家级畜禽资源保种场区活体原地保种、基因库异地保种，加强家畜遗传物质保存，加强分子动态监测和种公牛个体识别监测保种。开展保种场区审验以及新发现资源鉴定，抓好地方畜禽品种特性评估分析，对列入国家级名录、未建保种场区的要尽快落实保种主体。健全畜禽遗传资源分类分级保护机制，力争应保尽保。组织举办种质资源保护培训班，强化舆论宣传引导。

 

　　2.加快实施种质资源普查收集。继续开展第三次农作物种质资源普查收集行动，召开2019年工作部署会，启动北京、天津、河北、安徽、西藏、陕西（陕北）等6省份资源普查收集，开展浙江、福建、江西、四川、陕西、北京、天津、河北、安徽、西藏等10省份系统调查与抢救性收集，以及江苏、广东、浙江、福建、江西、海南、四川、陕西8省收集资源的性状鉴定、编目入库。以绵羊、牦牛等畜种为重点，开展西藏、甘肃、青海、新疆、四川、云南等6省区青藏高原区畜禽遗传资源补充调查，尽快摸清资源家底。

 

　　3.完善种质资源管理体系。研究制定种质资源保护与利用三年行动方案，起草畜禽遗传资源保护与利用中长期发展规划（2019-2030年）。加快修订《农作物种质资源管理办法》，建立可供利用种质资源目录公布机制。调整国家畜禽遗传资源委员会组成人员；启动种质资源库（圃、场、区）认证挂牌工作，推动种质资源科研人员和成果分类考核评价改革，探索设立资源专家岗位。指导作物种质资源库圃、畜禽保种场（区、库）及良种繁育体系规范化建设，推动省级资源库（圃、场、区）建设。

 

　　4.推进资源保护信息化管理。健全国家农作物种质资源信息系统，构建国家级种质资源库（圃）互联互通、空天地一体化的农作物种质资源监测体系。搭建全国统一的畜禽遗传资源信息监测平台，开展地方畜禽品种登记，加快将国家级畜禽保种场（区、库）及资源信息上图入库，建立健全畜禽遗传资源动态监测预警体系，实时监测资源群体动态变化，及时发布预警信息，推动完善省级资源保护管理体系。

 

　　二、加快推进良种重大科研联合攻关

 

　　5.深入推进国家四大作物良种联合攻关。制定玉米、大豆、水稻、小麦国家良种重大科研联合攻关五年计划，突出问题导向，强化顶层设计，创新体制机制，为品种创新提供宏观指导。召开四大作物良种联合攻关工作部署调度会，总结经验做法，部署2019年重点任务，印发实施方案，明确工作思路、具体措施、进度安排和考核指标；发布四大作物绿色品种指标体系，组织开展大豆高产品种规模化示范，机收籽粒玉米、抗赤霉病和节水抗旱小麦观摩，以及优质小麦、优质水稻食味品质鉴评推介等活动，推动品种更新换代。

 

　　6.扎实推进特色作物良种联合攻关。依托主产省级部门牵头组织，加快推进马铃薯、油菜、花生、甘蔗、甘薯、西兰花、青梗菜、香蕉、荔枝、火龙果、食用菌等11种特色作物良种重大科研联合攻关，集中优势研发力量和资源，强化体制机制创新，加大特色种质资源深度挖掘和地方品种筛选测试力度，加大主产区新品种现场展示和观摩推介力度，加快提升特色作物种业水平，服务乡村特色产业发展。

 

　　7.组织开展畜禽良种联合攻关。启动实施畜禽品种振兴行动，制定畜禽良种联合攻关方案，召开畜禽良种联合攻关启动会，凝聚各方力量推进畜禽品种振兴。推进生猪、奶牛、肉牛、肉羊联合育种攻关，加快全基因组选择育种技术应用，提高育种效率。支持地方品种和育成品种持续选育，开展育种评价示范活动。继续实施主要畜种遗传改良计划，加强核心育种场、良种扩繁基地遴选和管理。编制《中国畜禽遗传改良进展报告》，启动新一轮畜禽遗传改良计划编制，明确新阶段畜禽育种的思路和目标任务。制定并发布特色畜种遗传改良计划，加强特色品种资源选育利用。

 

　　三、加强品种管理和植物新品种保护

 

　　8.加强品种审定和登记管理。发布国家主要农作物品种试验管理办法，规范国家试验程序和管理，推进试验信息化建设，提高品种管理水平。印发关于加强农作物品种标准样品管理的通知，规范审定、登记、保护品种标准样品管理。印发关于规范非主要农作物品种登记的通知，强化品种登记管理，推进标准化建设，开展登记品种跟踪评价，提高登记工作水平。加强主要农作物品种推广评价，发布2018年品种推广应用报告，做好2019年报告编制。组织开展畜禽新品种和配套系审定与鉴定，启动家畜新品系审定试点。

 

　　9.加强农业植物新品种保护。加快推进《植物新品种保护条例》修订，加强《条例》修订调研，做好修订草案的征求意见和上报工作。加快植物新品种授权速度，全面推进网上申请受理。组织新品种权复审委员会换届，修订完善复审规定，保障复审工作责任明确、程序规范、工作高效。积极探索实施实质性派生品种制度试点工作。开展中国加入UPOV公约20周年系列活动，总结我国农业植物新品种保护的成效和经验做法。开展农业植物新品种保护先进单位和个人表彰活动，提高全社会种业知识产权和品种权保护意识。

 

　　四、扎实推进国家种业基地和重点工程建设