有老百姓担心，社保降费后，到手的养老金还能否有保障。针对这一公众疑惑，人社部部长张纪南在今年两会期间进行了回复，“可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金。”

　　现实情况确实如此。3月5日，《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告(摘要)》发布，报告指出，从2019年1月1日起，按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

　　这也就意味着，我国退休人员的养老金已连续15年上涨。不过新京报记者注意到，虽然养老金每年仍有涨幅，但2016年以来，养老金增幅有所放缓。数据显示，2008年到2015年，我国退休人员养老金每年涨幅均为10%。

　　董登新表示，为了减轻养老保险基金的收支压力，将来养老金的增速也要慢慢放缓，与CPI涨幅相适应，养老金每年提高10%，将来不可能再出现，甚至维持最近两三年每年养老金提高5%的难度也非常大。未来，每年养老金增长水平维持在2%、3%，可能是常态。

　　近期，中国社科院世界社保研究中心报告预测，全国城镇企业职工基本养老保险基金到2035年将耗尽累计结余。4月23日，人社部养老保险司司长聂明隽回应称，目前我国已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放。“请大家放心，也请广大的退休人员放心。”

　　基金收支矛盾如何平衡？

　　继续加大财政补助力度

　　根据官方公布的数据，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，去年底基金累计结余约4.8万亿元。但财政部部长刘昆也指出，受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响，再加上此前基金不能在省际之间调剂使用，我国确实有部分省份的基金收支平衡压力比较大。

　　基金收支平衡压力较大的地区，如何落实好社保降费的相关措施？上述相关负责人表示，受制度抚养比不同等因素影响，养老保险基金结余存在地区差异，各省份降费率面临的压力不同。“对此，中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持，帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放。”

　　目前，相关的配套措施已经出台。2019年，中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金将达5285亿元，同比增长9.4%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。2019年还加大了基本养老保险基金中央调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，今后还将逐步提高，进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。

　　此外，继续推进划转部分国有资本充实社保基金、积极稳妥开展养老保险基金投资运营等措施。

　　新京报记者 潘亦纯