【欧阳昌琼:佣金市场化是趋势】在不同的国家和地区,对经济业务收取的佣金都经历了由过去的行政管制或者政府指导走向市场化的这么一个过程,我们在2002年以前基本上是按照固定比例的佣金收取的,这个比例由交易所规定,我记得是千分之三点五。2002年通知出来以后设了上下浮动的佣金制度,这也是一种佣金市场化自由化的一种形式。成熟市场的国家,美国也是在1975年的时候才放开佣金行政管制,韩国1995年,日本1999年才市场化。那么我们国家的香港地区和台湾地区都是在2000年的时候放松管制,完全地市场化,这是一种趋势。我们很多券商也好、市场人士都希望还在这么一种佣金打仗的情况下,能不能监管部门统一出台一个固定比例的或者说区间的东西来规制它?我想从行政管理也好政府指导定价走向市场定价的趋势是不言而喻的。
【欧阳昌琼:四点判断佣金是否合法合规】合法合规性,第一要看它是否违反了现有的证券法律法规,第二从实体来看是否侵害了投资者的合法权益;第三对行业有没有损害,是否破坏了整个行业公平竞争的市场秩序。这种市场秩序或者公平竞争的破坏无非就是两个极端,一种极端是形成了垄断,一家吃独食,别的公司没有办法赚到这笔钱。还有一种极端就是不正当竞争的手段,那就是倾销,也就是说低于成本的倾销,也就损害了行业公平的市场秩序。因此对于垄断和倾销都有法律规范调整,因为有《反垄断法》和《反不正当竞争法》,这是法律要调节的范围。第四我们要看他在开展业务当中风险外溢性,也就是说是否存在系统性区域性金融风险或者风险隐患,如果存在,那监管部门毫不客气,必须要该出手时就出手。 【欧阳泽华:并购重组审核风投制会动态完善】去年10月8号开始推行《并购重组审核风投制》,也是我们急于提高并购审核的效率,是这么一个理念作为出发点,在市场各界做了充分调研,听取了国内相关部委意见,应该说是一个集思广益的结晶。风投制设置了三个到,一个是增进机构规范尽职水平,上市公司信息披露相关规范性惩处。三个A才能享受快速豁免,有一个不是A就一票否决制,10月8号以来我们按照要求做了标示,确实到现在还没有一单享有快速豁免的情况,多数都是属于B正常情况,也有属于审慎审核的,因为上市公司或者中间机构或者所并购的项目在三个道里边有一个到出现了C,只要出现C就安排在审慎审核的通道。至于没有出现快速审核通道的情况并不表明我们审核风投出现什么问题,恰恰现在严格执行审核风投制的结果,这个审核风投也经过几年的时间论证,10月8号到现在为止五个月的时间,还需要积累更多的案例。我们根据国家相关部门对于产业政策的新的变化,我们在审核风投制完善方面我们在动态跟进。
【欧阳昌琼:支持行业创新,加强风控】券商创新过快,基金子公司大跃进问题业界提出来的。一个是券商,一个是基金公司、基金公司子公司,判断快慢没有客观统一的标准。证券公司去年创新,尽管监管部门出台十一条创新基础上没有推出更多相关创新措施,但是去年证券公司在创新上取得的业绩还是很理想的,并没有说创新的速度放慢了。我想在这里想说的是什么?我们一个方面是支持鼓励行业创新,另外一方面我们又强调加强证券公司的风控。我们把它形容成一架马车,创新和风控就是这两马车的两个轮子,这两个轮子必须要平衡,要相匹配、相协调,这样证券公司的发展才能会跑得更稳更快,跑得更远。
至目前为止,2014年证监会两会代表委员第一次媒体见面会结束,谢谢关注。
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