全力攻坚污染防治。以共抓长江大保护为统领,着力实施生态文明示范市建设重大工程。一是实施濒危物种保护工程:以国内一流水平的江豚自然保护区为目标,深入推进江豚自然保护区生态环境问题整治,聘请国内顶级专家科学论证江豚保护区规划方案,积极申报省级江豚自然保护区,建立保护管理的长效机制;切实加强国家和省级自然保护区管理,确保野生动植物种群数量稳定、濒危物种得到有效保护,推动自然保护区生态环境稳定向好。二是实施河畅水清工程:深入推进河长制、湖长制,强化河湖岸线空间保护利用,加强污水综合整治,认真实施农村黑臭水体治理,开展农村畜禽规模化养殖的试点工作,全市规模以上入河排污口全部实现达标排放,12个地表水国控考核断面水质优良率达到90%以上。三是实施净土保卫工程:推进固体废物减量化、资源化,完成静脉产业园一期工程和皖能中科一期项目的重建,扎实抓好垃圾焚烧发电布点项目的建设;大力推行绿色种养、健康养殖,实现化肥、农药使用量零增长,畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上。四是实施蓝天保卫工程:取缔县域35蒸吨以下工业燃煤锅炉,全面实现工业污染源达标排放;加强扬尘污染综合防治,推进扬尘污染防治立法;加大汽车尾气、秸秆焚烧、餐饮油烟治理力度,加快淘汰高排放老旧柴油货车,全市秸秆综合利用率保持在90%以上;PM2.5、PM10年均浓度降幅和空气质量优良天数均高于全省平均水平。五是实施岸绿景美工程:深入推进林长制,实施沿江堤岸生态复绿补绿增绿工程,完成公路干线绿色长廊建设300公里、芭茅山整治6万亩以上,全市人工造林10万亩、退化林修复12万亩以上。六是实施绿色产业发展工程:大力发展全域旅游,打造“戏曲、研学、康养、乡村、山水”五大主题板块,提升安庆旅游美誉度和吸引力,旅游业收入增长15%以上;大力发展清洁能源产业,力争桐城抽水蓄能电站开工建设,岳西抽水蓄能电站完成前期工作。
全力攻坚民生保障。完善制度、强化措施,精心做好各项民生工作。一是促进就业更加充分:坚持就业优先,加强就业培训,全年新增技能人才1.2万人,开展职业技能培训2.1万人,新增就业4.4万人,农村劳动力转移就业5.6万人。二是推动教育优质均衡:争创国家中小学教育质量综合评价改革示范区;推进学前教育三期行动计划,适龄幼儿毛入园率达到90%;切实保障义务教育和职业教育,高中和中等职业教育普及率累计不低于98%。三是提升医卫服务水平:深化公立医院综合改革,加强基层医疗机构标准化建设,每个县(市)区至少创建1个乡镇二级医院,贫困村卫生室100%达标;推广家庭医生签约服务,签约率达到65%以上。四是改善群众居住条件:七县(市)完成棚户区改造340万平方米、农村危房改造3300户,全市新增商品房450万平方米以上,公租房竣工率、分配率均达到90%以上,建立健全住房市场体系和住房保障体系,压实责任“稳楼市”。五是健全社会保障体系:推进全民参保计划,全市基本养老参保率稳步提高,基本医疗保险实现全覆盖;推进城乡低保标准统筹,提高农村五保、困境儿童等特困人员保障服务水平;残疾人精准康复服务率达到75%;推进全国殡葬综合改革试点工作,公益性公墓覆盖率达到100%。六是提高社会治理能力:大力加强精神文明建设,扎实抓好公民道德建设工程,不断提高城乡居民素质;积极创建全国社会治安综合治理优秀市,深入实施“雪亮工程”,持续开展扫黑除恶专项斗争,健全完善立体化信息化社会治安防控体系,加大社区治理创新力度,完善网格化管理机制,提高基层治安能力;畅通信访渠道,规范信访秩序,切实维护信访形势稳定;加强食品药品安全监管,保障老百姓饮食用药安全;推进安全生产“铸安行动”常态化,持续开展安全隐患排查治理,切实防止重特大事故发生,安全事故起数和死亡人数“双下降”。七是充分聚合各方力量:统筹工青妇、民族宗教、外事侨务、涉台、国防动员、国家安全、人防、地震、气象、保密、科普、档案、地方志、红十字、关心下一代等各方资源,凝心聚力推动各项事业同步高质量发展。
加强政府自身建设
改革开放再出发,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须始终保持积极向上、奋发有为的精神状态,把解放思想大讨论激发出来的蓬勃朝气,转化为争先进位的昂扬锐气,以时不我待、只争朝夕的工作姿态,以功成不必在我、建功必定有我的责任担当,努力建设人民群众满意的政府。
提高政治站位。做到思想上更自觉,更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂弄通做实上持续用力,用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉,更加牢固地树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉,更加坚定地服从党的领导,坚持从政治上看问题、在大局中找方位,切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力,确保党中央、国务院和省委、省政府及市委的决策部署不折不扣落实。
增强法治意识。做尊法学法守法用法模范,深入实施“七五”普法,完善宪法和法律学习制度,健全行政部门主要负责人出庭应诉制度,增强政府工作人员法治素养和法治能力。完善依法行政机制,强调有法必依、有章必循,规范办事行为,做到程序到位,坚持在法律法规的框架下开展工作,提高政府决策与施政的法治化水平。深化行政执法体制改革,推行相对集中行政处罚权和综合执法,审慎行使行政裁量权,严格规范公正文明执法。配合市人大常委会做好相关立法工作。自觉接受法律监督、司法监督和社会各方面监督。
端正政绩观念。强化群众意识,坚持执政为民,正确处理当前与长远、显绩与潜绩、速度与质量、经济发展与环境保护的关系,既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事,又做为长远发展作铺垫、打基础的实事。强化服务意识,高质量完成政府机构改革,进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,全面推行一网通办。强化务实意识,不断加强政府组成部门领导班子能力建设,深入开展“建设中层、赢在执行”行动,切实改进公务员队伍工作作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”,坚持在加强学习中开拓思路眼界、在深入调研中破解发展难题、在跑部跑省中争取更大支持。强化廉洁意识,严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,深化廉政风险防控,加强执纪监督,健全规范权力运行机制,努力营造风清气正的政务环境。