案例:工信部2018年印发的《国家工业遗产管理暂行办法》指出,支持有条件的地区和企业依托国家工业遗产建设工业博物馆,发掘整理各类遗存,完善工业博物馆的收藏、保护、研究、展示和教育功能。
当前,一些地方或企事业单位积极探索工业遗产保护利用新模式,注重突出工业遗产原生功能的延续使用和展示,打造工业博物馆、工业文化主题公园和工业旅游精品线路,发展文化创意产业,在实践中取得了积极成效。
沈阳师范大学旅游管理学院副教授刘丽华介绍,我国对工业遗产的开发利用已经从单一的参观模式,向公共休闲空间、创意产业园、特色街区等多元化方向转变。对依托工业遗产发展的工业设计等产业,一些地区还给予了优惠政策。
尽管如此,也有专家指出,我国对工业遗产的保护利用还处于初级阶段,仍然面临着一些问题和挑战,比如有的工业遗产开发形式单一、利用程度不高,存在“叫好不叫座”的现象。
“一些地方对工业遗产的文化内涵、科普价值等挖掘整理不够,加上能整合工业文化和旅游商品的跨界人才相对缺乏,许多工业遗产未能形成应有影响力。”辽宁省城乡建设规划设计院总规划师王国庆说。
业内人士称,我国工业遗产既有公益属性,又有较高的经济社会价值。一些社会力量虽然有参与工业遗产保护开发的积极性,但因改造投入大、受益周期长,短期租赁的业户不敢投入大笔资金,许多社会主体处于观望状态。公众认识不足,开发能力有限等,也影响了工业遗产的保护利用水平。
未来,应如何加强保护利用,让更多的工业遗产不再“沉睡”?
从政策方向来看,《国家工业遗产管理暂行办法》指出,支持利用国家工业遗产资源,开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目,完善基础设施和配套服务,打造具有地域和行业特色的工业旅游线路。鼓励利用国家工业遗产资源,建设工业文化产业园区、特色小镇(街区)、创新创业基地等,培育工业设计、工艺美术、工业创意等业态。
中国建筑学会秘书长仲继寿认为,做好工业遗产开发利用工作离不开创新和创意。各地宜从自身实际出发,不可照搬照抄,不可“一窝蜂”模仿。
专家建议,加强工业遗产保护利用,要做好合理规划下的市场化开发,可邀请专业团队和社会资本,积极探索新模式、新业态。比如,对工业遗产的利用不只是卖情怀、卖文化,还可以改造成体育场馆、养老中心、培训基地,为老百姓提供“接地气”的健康、养老、教育等产品。