中新网4月3日电 据财政部网站消息,4月2日,2019年中央部门预算集中向社会公开。财政部有关负责人在答记者问时透露,2019年比2018年提前11天左右公开中央部门的部门预算。同时,2019年比2018年公开的89个中央部门增加13个。
资料图:中华人民共和国财政部。中新社发 康亚风 摄 图片来源:CNSPHOTO
该负责人称,与2018年中央部门预算公开工作相比,2019年中央部门预算公开有三点大的变化:
公开时间提前。为加快预算执行进度,推动党和国家各项惠民政策早落地、早见效,财政部及早谋划,及时做好批复部门预算准备工作。在2019年全国人大审查批准中央预算后,立即开展部门预算批复工作,为中央部门提前预算公开时间打下了基础。2019年比2018年提前11天左右公开中央部门的部门预算。
公开部门增加。2019年共有102个中央部门公开部门预算,比2018年公开的89个中央部门增加13个。
解释说明细化。各部门积极回应群众关切,重点说明党中央国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。如《政府工作报告》明确要求“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”,各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况进行了说明。
负责人介绍,2019年中央部门公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报表,全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。除法定涉密信息外,一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目,其中的基本支出公开到经济分类款级科目。各部门在公开预算报表的同时,还对机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效、提交全国人大审议的项目等情况进行说明,对专业性较强的名词进行解释。
为进一步加大项目预算的公开力度,2019年列入《中央部门预算草案》报全国人民代表大会审查的项目共50个,较去年增加14个。公开的项目内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等。
今年中央部门公开重点项目绩效目标的个数由去年的36个扩大至今年50个。公开的绩效目标内容主要包括:项目中期目标和年度目标,具体的绩效指标,如产出的数量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标等。
谈及为什么公开50个项目的绩效目标,该负责人表示,绩效目标是预算绩效管理的基础,也是预算执行绩效监控和事后绩效评价的重要依据。2019年中央部门公开绩效目标的数量进一步增多,标志着中央财政在推进预算绩效管理方面又向前迈出重要一步。“阳光是最好的防腐剂”,通过公开项目绩效目标这一手段,强化部门责任意识,督促资金使用单位加强管理,提高资金使用效益,推动中央政策落实“不跑偏、不走样”;有利于更好地反映部门履职效果,促进部门完善政策、改进管理和优化预算安排;有利于提高财政资金使用的透明度,促进社会监督,提升政府的公信力和人民的满意度。