记者（以下简称“记”）：从2006年起您担任浙江省海宁市公安局局长，2012年海宁市公安局被评为“全国优秀公安局”，现在您又来到南湖区任局长，您有什么心得体会？
张顺荣（以下简称“张”）：我在海宁市公安局工作了6年，到嘉兴主城区担任南湖分局局长2年半时间，两地的探索实践，使我认识到，县域社会治安良性循环是可以实现的。南湖区之前的刑事警情平均每天在80起左右，面对压力和困难，我们采取了一系列改革措施，现在刑事警情已经降到每天40起以下，嘉兴主城区的社会治安状况是已经变得可控的。正是红船精神的内涵——创新、奋斗、奉献，引领着全警干在实处、走在前列，实现队伍、业务快速转型升级。
记：实现南湖公安队伍、业务的快速转型升级，是源于什么理念呢？
张：南湖公安队伍、业务的快速转型升级，我们提出了“四不”理念，即“不为考核所困、不为名誉所累、不图一时之快、不要本位主义”。
“不为考核所困”指的是民警不能围绕考核转。不是完全抛弃考核制度。以往重点考核哪项，民警就重点抓哪项，基层民警工作很辛苦，但基础工作弱化、重复无效工作突出，社会治安状况并没有明显改善。我们不如转变观念，把考核当成一次考试，来检验工作成果，不简单照搬上级部署，因地制宜开展工作。
“不为名誉所累”，我在海宁市公安局的时候，海宁获得了“省级优秀公安局”的称号，有部分同志担心怎么保持这份荣誉。我认为保持荣誉最好的方法就是继续把工作做好，不要让荣誉困住前进的脚步。果然，2012年时海宁又荣获“全国优秀公安局”称号。
“不图一时之快”是指不要急功近利。我们有的项目，一开始实施感觉很好，后来却变成了累赘，原因就是设计的时候只看到了眼前，没有顾及长远。要有“功成不必在我”的心态，循序渐进，一步步见效。
“不要本位主义”指的是要“跳”出公安来看公安工作，我们的出发点和落脚点是“一切从南湖实际出发、一切以人民满意为标准”。
记：那这“四不”理念如何落实呢？
张：具体到落实公安工作时，与之配套的我也提出了四个理念。一是本土理念。“一切从南湖实际出发，一切以人民满意为标准”这句话挂在局里会议室的墙上，参会人员都能看到，也时刻提醒着我们，所有的决策部署都要落地，要因地制宜，不要无病呻吟。因地制宜就是最大的创新，公安工作搞空中楼阁是没有生命力的。
二是民本理念。公安工作没有深入群众，民意主导就是一句空话。我们提出“问题警务+主动警务=民生警务”，就是要求民警根据民意诉求改进自己工作。以前在嘉兴老城区的华庭街一带，扒窃类案件高发，我们根据民意导向，设置了华庭街“警e家”，现在基本能做到连续几天零发案。
三是效率理念。公安工作属于社会管理范畴，追求短平快、无序创新是最大的浪费，持之以恒就是效率，一步一个脚印，一任一任接着干就是最大的效率，要有“功成不必在我”的心态。只重视眼前成果会导致矛盾积少成多，再处理时就会耗时费力。
四是经营理念。这里说的“经营”就是“谋划”，南湖公安提出“用心谋事，用力干事，用计成事”，就是要做让党委政府满意、兄弟部门认可、百姓得实惠的事。像推广“南湖义警”时，志愿者在贡献自己的力量之后，也会得到一些回馈，更重要的是收获了一个平安的环境，这种互惠就体现了经营的理念。
记：谈谈您对制度管理的独特见解？
张：是的。我要求工作中一律按制度办事，用制度管人，刚性执行规矩，制度面前人人平等。在用人原则上，坚持“三个不吃亏”的用人导向，即“不让老实人吃亏，不让干事的人吃亏，不让综合素质高的人吃亏”。建立了中层正副职、警探长竞争上岗和全警双向选择聘用机制，去年底南湖有4名正职、11名副职退出竞聘或落聘，5名民警待岗。通过竞争上岗，一批“想干事、会干事、干成事”的优秀民警走上了警探长岗位，有效激发了民警干事创业的激情和动力。队伍是带出来的，不是管出来的。
记：南湖公安非常重视年轻民警的培养，是否有具体措施？
张：南湖公安队伍要持续发展，民警成长是关键，我们采取了外出培训和内部在岗结合的方式。从2013年年初开始，南湖公安就建立了外送跟班锻炼人才培养机制，选拔人才去江苏、山东、上海等地跟班培训20天。以前的培训只有短短几天时间，民警反映像做表面文章。把培训时间延长，就是为了让民警感悟到当地公安的优良作风。
在内部在岗培养方面，我们建立了随岗培训机制。我提倡民警在学中干，在干中学。人才培养从来就不是短期行为，比如说新警，南湖公安非常重视新警前三年的培养，基础打好了，一辈子都能受用。
同时，民警队伍精神状态的好坏，决定着公安工作的效率和成效。南湖公安很重视先进典型的培养、选拔力度。我们每年评选“十佳红船卫士”，坚持让群众参与进来，候选人要向群众做自我推介，配合宣传视频、海报等，线上线下联动，就是鼓励我们的先进典型敢于“走出去”，让所有民警受鼓舞、受教育。
记：南湖公安构建现代警务机制，是如何向科技要警力的？
张：现代科技信息在公安实战中发挥的作用日益突出，已成为公安机关提高核心战斗力的重要途径。为此，南湖公安大力加强信息化建设力度，视频监控体系建设稳步推进，通过视频作战破案数接近800起。我们还成立了合成作战室，整合多警种专业优势，作战室成立一个半月即破获较大刑事案件23起。
以往农村地区的群众防范意识不强，我们积极推进治安防控社会化，在城市，推进老小区封闭式改造、多户联防；在农村，推行技防进农家、联户群防。去年1至12月，全区11个派出所刑事警情数均明显下降，其中10个降幅超过10%，巡防体系发挥了重要的挤压作用。
记：红船精神的内涵之一就是创新，在机制创新上，您有哪些具体做法呢？
张：作为“红船精神”的发源地，南湖公安做事、创业的氛围很好，坚持干在实处，走在前列，敢为人先，敢想、敢干、敢挑战。这两年半时间，我们把机制改革作为实现队伍职业化、工作专业化来突破。2013年以来南湖公安实现侦查、技术、办案三个专业化，刑事打处连续两年增量超过40%。
我们还建立了项目化考评体系，成立了全省首个民意调查中心，推动基层所队把主要精力从应对考核转向围绕民意抓公安主业；建立党代表任期制，设立党代表工作室和党代表金点子奖，每季度召开例会，研究全局重大事项，通报意见建议办理情况，切实让党代表参与决策。
还有一项创新是警辅队伍的管理。我认为，民警与警辅好比是医生与护士的关系。南湖公安将辅警、协管员等称谓统一，建立了“社区保安”支队，下设大队、中队。采取等级评比制度，做到实绩决定等级、等级决定待遇，最高每月等级补贴800元。同时，建立面向优秀保安招录文职等机制，做到拴心留人、队伍稳定。
记：您从事公安工作30余年，在实践中有哪些经验与我们分享？
张：我们做公安工作，一是要系统抓，抓系统。单一地解决某个问题，不久就会出现新问题。南湖公安除了打击机制调整，勤务机制也相应调整，包括争取社会力量的支持。“南湖义警”就是典型的群防群治措施，原先嘉兴主城区老百姓治安参与度很低，民警如何宣传、组织、发动、依靠群众，这是个系统工程。在借力、借势、借资源这方面，南湖公安还在推动警商合作、警物合作，与群众共同打造平安协作机制。
第二是领导抓，抓领导。抓班子、带队伍，人是最重要的。只要南湖公安有一支忠诚、担当、务实的队伍，什么事情都能干好。我们提出“三个看齐”：局党委班子向局长看齐、中层干部向局党委班子看齐、民警向中层干部看齐。特别是去年开展党的群众路线教育实践活动后，局领导取消公车上下班接送，取消了固定驾驶员，保留10辆机动车辆，为全局民警服务。局领导开展每周不少于两天下基层调研等“八带头”举措，做到想在前、干在前，多做少说、先做后说，引领全警讲规矩、守纪律。
第三是重点抓，抓重点。民意反映突出的问题、民警反映的问题，即民意警意都是我们工作的重点。我们要通过解决重点问题，寻找突破口。无论是领导干部还是基层民警，精力都是有限的。南湖公安连续两年，围绕十大难题进行攻坚，在探索构建富有南湖特色现代警务机制的道路上迈出了重要一步。
记：请您概括一下“红船精神”在南湖公安的体现？
张：忠诚，务实，敬业，创优。
