2016年，我市工业经济发展认真贯彻“三去一降一补”政策，立足实际，围绕目标有效地推动了重点行业化解产能工作，取得了明显成效。现就我市重点行业化解产能的进程，及对工业经济的影响作以简要分析。
一、我市重点行业化解产能基本情况及“去产能”工作进展情况。
㈠我市重点行业产能基本情况及分布。
我市去产能主要涉及煤炭和黑色金属压延及加工业，主要产品为煤炭、钢铁等。
煤炭行业基本情况，截止2015年末，共有各类煤矿69处，设计能力3835万吨/年。其中，陕煤集团（澄合、蒲白、韩城矿业公司）下属煤矿15处，设计能力1840万吨/年，地方煤矿56处，设计生产能力2289万吨（根据渭南市发改委能源局和韩城市政府相关材料整理）。
钢铁行业基本情况，现有3户企业，年生产能力1513万吨，其中陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司，企业生产能力700万吨钢/年，在陕西市场份额达60%以上，在西安市场的占有率达70%以上。
㈡“去产能”工作进展情况
⒈煤炭行业：
按照省政府与我市签订的化解煤矿去产能目标责任书的工作任务，“十三五”期间，我市煤炭行业计划引导退出矿井23处，化解产能1222万吨/年，分流安置人员22453人。其中陕煤集团退出矿井8处，削减产能787万吨。地方煤矿15家，削减产能435万吨，分流安置3558人。其中，澄城县8家，削减产能228万吨；蒲城县6家，化解产能192万吨，白水县1家，削减产能15万吨。2016年，我市计划引导退出矿井10处，削减产能463万吨，分流安置人员8854人。其中，陕煤集团退出矿井4处，削减产能268万吨，分流人员7496人；地方矿退出矿井6处，削减产能195万吨，分流人员1358人。
按照全省分配给我市的去产能目标任务，我市采取了积极措施，稳步推进。
⑴2016年陕煤集团已关闭矿井5处，设计生产能力534万吨/年，分别是澄合矿业下属的权家河煤矿15万吨/年、二矿分公司69万吨/年、王村煤矿210万吨/年、王村煤矿斜井150万吨/年；蒲白矿业公司白水煤矿90万吨/年。年内待关闭1处，为蒲白矿业公司朱家河煤矿，设计生产能力180万吨/年。已停、缓建矿井为澄合矿业公司下属的山阳煤矿和西卓煤矿，设计生产能力均为300万吨/年。
⑵2016年地方煤矿退出6处，退出产能195万吨，补报待批3处，退出产能75万吨/年，共合计退出产能270万吨/年，待分流人员1775人（包含待批3处417人）。依据国家安监总局《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监【2014】44号）文件精神，截止目前，2016年全市计划退出企业安置分流职工19916人，已分流安置职工7518人（其中人社部信息系统更新信息5152人）占全年总计划的37.75%，6家煤炭企业均已经完成网上直报系统填报；中央奖补资金10814万元，已全部下达相关县市，澄城县已向鑫合煤矿和善锁联办煤矿下发资金1500万元，白水县和蒲城县正在抓紧实施；6家煤炭企业已基本完成验收前准备工作。
白水县刘家卓煤业有限责任公司已按标准对主副斜井井筒进行封闭，地面提升设施也已拆除到位，地面轨道正在拆除。澄城县善锁联办煤矿和鑫合煤业有限公司井下设备已经全部撤出，地面生产系统建筑物全部拆除，供电设施和供电线路也全部拆除到位，对井筒进行封填，地面恢复工作已经完成，职工也已遣散放假。澄城县石家坡煤业有限公司井下设备已全部撤出，井架已拆除，井口已封堵，地面办公楼等设施拟用于正在衔接的光伏发电项目。蒲城县金宇、清泉煤矿，已拆除矿井提升、通风设备、封闭井口、煤矿关闭标识牌、设备设施和地面生产系统等建筑物。
补报待批3处煤矿，澄城县振兴煤业公司井下设备已拆除，地面建筑物及供电设施全部拆除到位，井筒已填封。澄城县秦利煤业公司井下设备已打捞完毕，供电设施已拆除，地面建筑物及井架拆除工作正在有序进行。
⑶目前韩城生产和在建的煤炭企业有陕西煤业韩城矿业公司的三大生产矿井和地方煤矿15家，总生产能力1120万吨/年，其中陕西煤业韩城矿业公司公司煤炭生产能力460万吨/年，地方15家煤矿生产能力660万吨/年。按照全省煤炭行业化解过剩产能工作安排，2016-2020年我市煤炭行业退出产能企业共5家，其中：省属企业1家，即陕西煤业韩城矿业公司，目前总产能460万吨/年，2016年任务是关停象山小井和桑树坪平硐矿井，化解煤炭产能135万吨。目前以上两处矿井已关停，3099名职工已分流安置到位，全面完成了年度目标任务。2020年关停象山矿井，化解煤炭产能240万吨。地方煤矿4家，分别是：韩城市三和煤矿（年产能15万吨，2018年关停），韩城市王峰乡新星煤矿（年产能30万吨，2020年关停），陕西兰利煤矿（年产能15万吨，2020年关停），韩城市昌兴煤矿（年产能30万吨，2020年关停），到2020年，地方煤矿合计化解煤炭产能90万吨。
⒉钢铁行业：陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司目前主要设备有：①炼铁：1座450m3高炉、4座1280m3高炉、1座1800m3高炉，年生铁产能715万吨。②炼钢：4座60吨转炉、2座120吨转炉，年钢坯产能700万吨。③轧钢：1条90万吨抗震钢筋生产线、2条120万吨高强钢筋生产线、1条100万吨高速线材生产线，年钢材产能430万吨。按照《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件精神，要求“关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉”，2016年韩城目标任务是压减生铁产能60万吨。今年以来，我市积极响应中省号召，主动对陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司原450高炉及相应烧结配套设施进行了关停，目前正在进行设备拆除招标工作，年内完成全部拆除工作，顺利完成年度去产能任务。关停陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司450高炉，共需分流安置职工2673人，其中合同制工人1580人，已有1080人进行了分流安置。
⒊水泥行业：
2016年渭南市对全市水泥企业单位产品能耗开展了现场抽查审查，抽查3户企业，单位产品能耗均达到和超过国家限额标准。同时，充分发挥行业协会的作用，互派驻场督察，积极开展限产限价，并按照省工信厅安排，在每年的采暖季，对水泥行业实施停产。实施阶梯型电价，减少了资源浪费，提高了企业效益，引进杭萧钢构项目生产建筑钢构件，年化解钢铁产能100万吨。引进PC项目，生产建筑物或构筑物的混凝土部件，为化解水泥过剩产能提供了新途径。
二、去产能对工业经济结构的影响
⒈长远看，产业结构得以优化，企业经营扭亏增盈，环境污染等得到改善。
——“去产能”进程推进，产业结构得以优化。以陕钢集团龙门钢铁有限责任公司为例。一是按照国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中“关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉”的要求，迅速对龙钢公司原450立方米高炉及相应烧结配套设施进行永久性停水停电，封存待拆，目前正在进行设备拆除招标工作，年内进行拆除，60万吨的钢铁去产能任务全部完成。二是按照就地转化产能的思路，大力发展装备制造、特种建筑和绿色建筑用材。一方面，按照中央关于“积极推广绿色建筑和材料，大力发展钢结构和装配式建筑”的要求，引进了住建部推广的国内首家钢结构上市企业一杭萧钢构，共建中国西部绿色建筑集成基地。目前，投资8亿元年产500万平方米的钢结构项目一期工程，已于今年7月投产，近期与哈萨克斯坦签订了2000万美元的国际贸易订单。远大住工投资3亿元年产1 50万平方米的PC构件项目今年6月份开工，11月份建成投产。今年可消化钢铁产能150万吨，实现工业产值30亿元。2017年项目全部建成，年可消化钢铁350万吨、焦炭400万吨、煤矸石650万吨、工业固废1000万吨。另一方面，围绕加速钢铁产学研一体发展，复制陕西“一院一所”模式，成立中德钢铁产业研究院，与德国共建高端铸造园，与沃特玛新能源汽车产业联盟共同打造电动重卡基地，用“中国制造2025”的韩城实践，就地消化钢铁产能。项目建成后，每年可消化钢铁产能300万吨，实现工业产值60亿元。
