白云 祸起阳泉

原标题:白云 祸起阳泉

现有的线索表明,主政阳泉期间,白云已是身处官商权钱交易的重重包围。更关键的一点是,此时山西官场的政治生态已发生了变化,官商勾结构建利益集团,官场派系分立、山头主义横行。卷入这股大浪中的白云,难以独善其身

《中国新闻周刊》记者/席志刚

8月29日晚,中纪委网站发布消息称,山西省委常委、统战部部长白云涉嫌严重违纪问题,正在接受组织调查。她成了中共十八大后首个落马的副省级女高官。

作为女性官员,白云在山西官场曾拥有不错的口碑,骄横跋扈与她无关,亦未曾传出过绯闻。与她相熟的一位人士在获知她被调查后,第一反应是意外,接着便是惋惜。

神秘的家世背景

白云现年54岁,籍贯山西五台。据与白云相熟的不愿具名人士告诉《中国新闻周刊》,白云出身自干部家庭,父亲白效玉在上世纪50年代官至地市级,曾担任过山西省雁北行署专员、平朔工委书记,上世纪60年代还担任过大同市副市长。

1976年,白云刚满16岁,即应征入伍。这显然与其家世不无关系——在那个时候,参军并非普通人能够轻易获得的机会,尤其是女孩子当兵,更不是一般家庭能做到的。

担任基地通讯总站卫生队卫生员3年后,白云调回了雁北军分区后勤部卫生科。1984年9月,复员后的白云由一名士兵一下子转变为朔县县委宣传部党教科副科长,在24岁那年步入了仕途。

此时,父亲白效玉任职平朔露天矿区工作委员会书记。在宣传部工作两年后,白云顺理成章调入平朔矿区工作,先后担任工委干事、团委书记。

朔州在1989年正式建市后,白云出任朔州市团市委书记,4年后便升至共青团山西省委副书记。白云用了十年时间,即由副科升至副厅,一切都像计划好了似的,一步都未错过。

但在这之后,白云用了7年时间才从副职升为正职。2001年2月,白云成了共青团山西省委书记、党组书记。

白云在共青团省委工作长达10年,作为女性领导,她处理事情精干利落又不乏细腻,待人平和,没什么官架子,工作能力颇受认可。

“公私分得很清楚,与青联的各界人士也都相处融洽。”在山西共青团系统与白云有过工作关系的人士告诉《中国新闻周刊》,此时的白云在办公室是领导,在菜市场是家庭主妇,生活朴素简单。

2003年6月,白云被派到地方任职。其后近3年时间里,她先后担任吕梁地委副书记和吕梁市委副书记。或许是出于共青团系官员特有的谨慎,履职吕梁期间,白云行事低调。当时,她任职专职副书记,主要分管农业、科教和党建。这一时期,是吕梁乃至整个煤炭行业步入黄金期的起点,对经济不是很在行的白云开始恶补功课。

“白云在吕梁任职期间基本没有实权,与煤老板接触不多,这次出事应该和吕梁关系不大。”知情人士告诉《中国新闻周刊》。

尽管此时的白云与贪腐的关联度不高,但值得注意的是,她和比她早一周落马的山西省委常委、秘书长聂春玉有颇多交集,而他们之间的交集就发生在吕梁。

聂春玉与白云几乎同期进入吕梁工作,搭班工作近3年,直到白云调至阳泉任市长。到了2013年,白云从运城市委书记晋升至省委常委,又从聂春玉手中接过了统战部长一职。

聂春玉在吕梁时和煤老板们关系非同一般,分析人士认为,白云不可能对聂春玉的手法没有察觉,聪明如她或许由此留意到了政商关系的奥妙,这为她主政阳泉后与富商越走越近埋下了种子。

阳泉天空上的白云

如同其他被查官员大多因长期盘踞一方、构建权钱交易圈子一样,白云的问题出在主政阳泉的6年间。

2006年4月,白云调任阳泉担任市委副书记、代市长,两个月后扶正,3年后升任市委书记。主政阳泉的6年,成为白云仕途最重要的一站。

阳泉与吕梁同为老区,被誉为“中共第一城”。这里是中国最大的无烟煤生产基地,尽管煤炭资源已近枯竭,但储量仍相当可观。此前大量的煤炭开采对环境造成了严重污染。白云出任市长后不久,恰逢山西省委、省政府启动污染重点城市“摘黑帽”工程。

“治污成为白云最为守成的选择。”熟悉山西政情的人士说,白云在阳泉的政绩主要是任职市长的三年间展开了矸石治理、电厂脱硫、扬尘治理、污水治理、城市综合治理和污染企业淘汰六大环保动作,官方的说法是全市污染指数出现大幅度下降,空气质量达到二级以上天气明显增多,不仅受到省里的肯定和奖励,亦得到阳泉民间的认可。

不过,白云落马后,一些阳泉当地人士也埋怨说,白云主政那几年,煤炭市场好,阳泉经济形势不错,但是“她光想着绿化种树,在城市建设、经济发展上丧失了大好时机”。

2006年至2012年,恰逢煤炭价格飙升和全省煤炭资源整合大潮,随之而来的是私挖滥采与矿权转换带来的乱象。在此期间,GDP冲动使得行政权力进一步膨胀,而主政一方的白云已非履职吕梁时那般谨小慎微。

在煤炭经济与GDP政绩的裹挟下,以福建福清人为主体的“福建煤帮”扯着地质灾害治理大旗进入阳泉,其剥离土石方的“大揭盖”技术名声大噪一时,各股地方势力相继卷入分肥,私挖滥采几近疯狂。

阳泉下属的盂县、郊区和平定县一时间村庄被迫搬迁,植被被大片铲除,留下的只有一道道巨大的疤痕。由于几年间大规模非法掠夺性开采,大片土地消失,生态恶化,资源枯竭,民怨沸腾,村民上访不息。

与此同时,黑社会势力染指煤炭,争夺矿权的流血冲突时有发生,场面惨烈。白云主政阳泉时,该市曾发生过轰动全国的关氏兄弟涉黑案。官方透露,这一涉黑组织以“黄赌毒”起家,十余年来涉及违法犯罪案件46起,最终发生血腥夺矿的案件。

2010年,盘踞阳泉13年的关氏兄弟被连窝端掉,但此案牵涉当地官场,不少官员被查。尽管没有直接证据表明白云牵涉其中,但她作为一把手没有被追究任何责任,轻松过关,阳泉民间对此多有微词。

而带有白云政绩标签的阳泉火车站北站,则给她带来不小非议。

白云担任阳泉市长期间,为阳泉争取到石太客运专线(石家庄到太原)高铁站,可是,建站地点远离阳泉市区50公里,引发民间不满。民众跑到市府大院抗议、请愿,但依然没能更改建站地点。直至调离阳泉,此事带给白云的压力都没有消减。

“客观说,造成如今的局面,肯定不是铁道部所称的技术问题。”阳泉官场人士谨慎地对《中国新闻周刊》表示,小小的阳泉市与如日中天的铁道部博弈,责任并不完全在白云。为了搭上高铁快车,阳泉付出了代价,原有的阳泉站除了保留一趟往返石家庄和太原的客运慢车外,全部改为货运。“货运站放在城内,这在全国火车站布局中极为罕见。”