南京换“季”:季建业执政南京4年的民怨与官怨

  10月16日,南京城终于感受到了秋的气息,降温了,南京城的秋是极短,亦是极美的,骤降的气温并没有给南京人带来任何反感和不适。南京终于换“季”了。

  但在南京人看来,南京城的秋又是极长的,四年来,南京几乎一直是秋天。黄土在天空飞舞,就像秋天枯黄的落叶,从未间断。四年来,古城南京的开膛破肚一刻也未曾停休,无论是民怨,还是官怨,抑或商怨,都像秋天堆满地面的黄叶,越堆越多,越积越厚。

  16日,南京市长季建业中纪委带走接受调查的消息在坊间传开,但在当地官员看来,这一切只是早晚的事。17日,中纪委官网发布消息,确认江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。

  接受调查

  15日晚,中纪委专案组在一位副书记的领衔下,秘密飞抵南京,并没有惊动任何当地官员,一席人自行在南京河西用了晚餐。

  15日夜,江苏省纪委书记弘强接到临时通知,要求星夜赶回南京,当时,他正在响水县调研。江苏省委没有人提前知道中纪委会在15日抵达南京。当日,江苏省省长李学勇才刚刚从泰州回南京,而省委书记罗志军则仍在徐州调研。

  16日晨,专案组找到了季建业;上午,季建业已被控制;至下午1点,季建业已被带往北京。17日新华网正式对外发布,江苏省南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

  15日上午,季建业出席南京市政府常务会议,对正在实施的雨污分流工程施工组织提出一系列优化整改措施,这是季建业最后一次出席政务活动。按工作计划,季建业本拟于16日在全市生态文明建设动员大会上有所发言。在季建业缺席的本次动员大会上,南京市委书记杨卫泽则对自己这位同僚主导的巨大工程毫不客气地进行了批评:雨污分流工程,光实现雨水、污水分流,但污水不进污水处理厂,最后还是混合在一起,这还是表面文章,污水仍是进了河道,河水仍然黑臭。

  尽管中纪委闪电的突袭,让南京官场有点“措手不及”,但事实上,“拿下”季建业却并非“临时突击”。中纪委专案组在飞抵南京前,曾在扬州驻地一个多月,季建业在调任南京市长前,曾任扬州市委书记。另据南京官场人士透露,一位与季建业走得很近的扬州的女性生意人,已被江苏纪委控制,正在该省徐州市被隔离审查,不过,这一消息,未经江苏纪检部门官方证实。

  今年1月起,中央巡查组曾有人多次专程赴南京,调查季建业。今年5月,中纪委首次调查季建业。

  5月后,季建业可能会出事的消息,在南京官场几乎已经成为没人愿意点破的“秘密”。9月25日至26日,南京市委常委会召开专题民主生活会,季建业在会上进行了自我批评,承认对投资额巨大的雨污分流工程所面对的困难估计不足。

  10月2日,《南京日报》头版批评大锏银巷雨污分流,配评论员文章。南京市委书记杨卫泽当天晚上批示各区县对照群众路线要求自查自纠,同时给各区县书记发短信要求反思。此举在南京官场内部被视为杨卫泽首次对季建业主导的雨污分流工程发表正式表态。

  而在此前9月末的一场文艺演出中,杨卫泽与季建业一并获邀,主办方曾计划将两位领导的座位相邻而设,但被专人特别通知:不要把二人的座位安排在一起。

  国庆节后,季建业本有计划带队出访英国,但被叫停。此举在南京官场亦被视为季建业“要出事”的信号。

  尽管季建业究竟涉嫌何种违纪违法,官方尚未公布,只透露涉嫌严重违纪违法,但与其在南京、扬州,甚至更早前的昆山执政期间的工程项目或不无关系。两地的工程项目等经济活动则是让民也怨、官也怨、商也怨。

  三个外号

  2009年8月26日,季建业履新南京市副市长、代理市长一职,当时,他激情地宣称:“进了中山门,就是南京人”。他说:“南京,古称建邺,我季建业就是被南京人民拎着耳朵,耳提面命来建设新南京大业的。”

  显然,新来乍到的季建业是不曾知晓南京政府对该市市民是有过承诺的,2005年,南京因举办全运会而一度大规模修路,但会后,南京政府承诺:为了举办“十运会”,南京城建进行了大规模修建和改造,给居民生活带来了极大不便,因此未来城建等将不会再有大动作。季建业新官到任三把火,先把之前的承诺烧成灰。

  季建业还说过,“要做人民满意的市长,要干人民满意的事,政府就要了解人民在想什么?还有什么忧?有什么愁?有什么喜?有什么乐?他希望政府解决什么事情?所以我们必须真心实意地去倾听民声了解民意,了解了百姓的希望后,去校正政府应该为老百姓做什么?”

  但事实上,季建业并没能成为一位让南京市民满意的市长,南京市民送给他的第一个外号是“砍树市长”。因修建南京地铁3号线,南京沿街梧桐树被大规模砍伐,在南京市民的感情中,梧桐树便是市树,是城市的灵魂和名片。梧桐树的砍伐引起了南京市民的口诛笔伐,并直接导致了2011年的“319护树事件”。一位颇有名望的南京大学教授甚至公开提议南京市人民代表大会启动特别程序,弹劾市长季建业。

  季建业的第二个外号,被南京市民称为“季挖挖”。季建业执政的四年,是南京市开膛破肚的四年,从新街口到夫子庙,从珠江路到中华路,几乎千步之内,无一平坦大道。尤其是季建业亲自主导的、总造价183亿元的雨污分流工程,更是将南京挖得千沟万壑。

  南京城三大主干道之一的城西干道高架桥,本是南京的交通命脉,在季建业执政期间,未达兴建时承诺的使用寿命前便被炸掉重建,堪称史上最短命的“高架桥”。由此直接导致南京交通困难,市民出门不便,私家车主和出租车司机叫苦不迭。一炸一建,重复施工,直接带来的是GDP——由此,季建业又在南京获得了第三个外号——“季DP”,后又被引申为“鸡的屁”。

  除了砍伐梧桐树、城西干道重建、雨污分流工程外,青奥会全程修路、绕城公路收费等,也让南京市民怨声载道。南京城俨然已成了一个大工地。值得一提的是,2010年7月,南京发生塑胶厂丙烯泄露大爆炸,造成平民死亡,此事也与季建业主导的施工有关。

  季建业的挖,复制的是其扬州经验。季建业坐镇扬州时,便大兴土木,扬州市民为此编了一首民谣:“脚一跺(跺用扬州方言发音为‘得’),拆拆拆,手一挥,推推推。”对于将扬州经验复制到南京,一位南京官员评价认为,“南京不比扬州这样的中小型城市,作为省会大城市,人口密集,哪能挖成现在这副德行呢?”

  只要不死人