镇远县减贫摘帽工作观察

  这是一场消除贫困的伟大战役,这是一项惠泽百姓的民生工程,这是一部波澜壮阔的时代史诗。“欲通云贵、先守镇远”,2200多年的置县历史,以军事要地而闻名的镇远县时隔千年,迎来了崭新的时代战役——以同步小康为目标,坚决打赢减贫摘帽攻坚战。

  雄踞西南的千年古城,虽有“中国最美的十大古城”的文旅招牌,却长期受困于地形破碎、石漠化广泛分布的恶劣地理环境,导致农业产业结构单一,农村基础设施不完善,贫困人口较多,2011年被列入滇桂黔石漠化集中连片特困地区贫困县。

  2014年开展建档立卡精准扶贫时,镇远全县有贫困乡镇7个、贫困村57个,其中深度贫困村25个,建档立卡贫困人口16376户47700人,综合贫困发生率为20.30%。全县110个建制村公路通畅率为63.03%,561个30户以上村民组未通公路;13.71万农村居民无安全饮水工程覆盖;1.31万户农村危房需实施改造;农村电网、通信网络未全面实现安全覆盖。

  人不富,路不通,房屋破,吃水难……一个个问题把贫困群众陷于贫困的泥沼,进一步加大“三农”投入刻不容缓。

  伴着全国脱贫攻坚的号角,镇远县大力推动贫困乡镇摘帽、贫困村出列和贫困人口脱贫,带领27万镇远各族同胞,谱写起波澜壮阔的脱贫攻坚壮丽诗篇。

  “2018年,全县地区生产总值从2014年的54.27亿元增加到70.78亿元,农村居民人均可支配收入从2014年的6329元增长到9342元,年均增长10.2%,增速高于全国和全省平均水平。实现了7个贫困乡镇减贫摘帽,56个贫困村出列,累计减贫12107户47859人,未脱贫1716户4118人,贫困发生率下降到1.75%。”

  在花木繁茂的春天,镇远干群上下一心,用一组组充满获得感的数据变化,为4年的脱贫攻坚工作交上了一份孕育着无限生机的壮丽答卷。

  产业引领 铸造脱贫大引擎

  “我贷了4万元‘特惠贷’入股合作社,去年我家分红领到了1.2万元。”近年,镇远焦溪镇蛋鸡养殖农民专业合作社投入扶贫资金200万元,惠及贫困户562户2507人,户均创收2000元。如今,与贫困户张世军一样领到了“大红包”的入社农民,对国家的产业扶贫政策赞不绝口。

  只有通过发展产业,才能实现永久脱贫。镇远县因地制宜,将产业扶贫作为脱贫攻坚“第一场硬仗”,以“户户有增收项目,人人有脱贫门路”为目标,累计投入产业发展资金24.38亿元,因地制宜发展烤烟、花卉、蔬菜、精品水果、茶叶、中药材、生态畜牧业等特色优势产业,帮助贫困群众稳定增收。

  春日和煦的阳光下,氵舞阳河畔的青溪镇铺田村玫瑰基地里,村民们正忙着给玫瑰施肥。说起去年“五一”基地的玫瑰竞相绽放,上万余名游客前来观光赏景的盛况,支部书记杨秀海对今年“五一”玫瑰观光经济拉动村民增收充满了期待。2016年初,铺田村从山东引进食用玫瑰花栽种,“玫瑰花可存活15年。第四年进入盛花期,每亩年纯收入不低于2200元。加上游客观光的收入,玫瑰经济前景好得很呢。”近来青溪玫瑰花基地还推行“飞地扶贫”模式,联结青溪、金堡、都坪、报京等8个乡镇565户贫困户实现跨区域扶贫,户均年收益1600元。

  “4.29万亩烤烟、14.78万亩蔬菜、6.91万亩精品水果、2.36万亩中药材,出栏生猪11.54万头、肉牛1.25万头、生态禽58.65万羽、稻田综合种养2.1万亩……”一项项丰硕的产业数据背后,释放的是贫困户实实在在的产业增收,实现了贫困户至少2至3个产业覆盖,户均收入5000元以上。

  25个龙头企业,240个农民专业合作社,已实现贫困村合作社全覆盖,贫困户100%加入合作社。现在,扶贫产业项目犹如安装到贫困村里的致富引擎,推动着落后村不断释放乡村经济的蓬勃新动力。

  就业扶贫是群众脱贫致富的重要途径。镇远县充分发挥县内工业和旅游资源优势,工业企业解决了200余贫困人口就业,旅游景区服务行业带动贫困户2309人就业,人均年收入2万元以上。通过多种方式引导就业,该县目前已输出贫困劳动力县外就业8025人、县内就业10163人。

  村村有产业,家家有收入,扶贫产业全覆盖。如今,产业扶贫项目已在镇远的村村寨寨遍地开花,产业扶贫与就业扶贫让大山里的群众实现了增收,日子越过越有劲头。

  精准发力 打造舒适农村新面貌

  “开车25分钟就可以到涌溪街上了。”2018年,镇远县涌溪乡涌溪村花滩组贫困户李耀贵最开心的不是拆了破屋建了新房,不是烤烟30亩丰收12万,而是开着小车半个小时不到就能到乡镇上。以前去赶场,可得天不亮出发,下山等船、担着货物爬坡上坎辗转2个多小时。

  花滩是镇远县涌溪乡最偏僻的自然寨。长期以来,村民生产生活全靠肩挑背驮,闭塞的交通制约了当地经济社会的发展。得益于9.4公里长的涌溪乡翁沙至花滩通组公路的建成通车,该村越来越多村民像李耀贵一样,买起了农用车或小汽车,按下了脱贫致富的提速键。

  路通业兴,路畅民富。镇远投入12.8亿元,完善各级乡村公路网,实现了30户以上自然寨全部通水泥路,为闭塞的山村打通了村组公路“毛细血管”,解决了群众安全出行“最后一公里”问题。

  一条条通组公路宛如玉带般纵横交错,把大大小小的村落如珍珠般串起,城乡之间的距离就此拉近,农民搭上致富快车,美丽乡村也在悄然蜕变。

  去年冬天,报京乡报友村老丫沟组杨贵友老人心里乐开了花,村里的水管安装员亲自上门为他安装上自来水管。“这下不用挑水咯,可算是用上省心水、过上安心日子了。”杨贵友开心地说道。

  在饮水工程建设中,该县因地制宜,按照国家农村饮用水安全标准,结合该县工程性缺水和季节性缺水并存的现状,投入资金1.36亿元,新建农村饮水安全工程557处,巩固提升206处,解决了13.71万人的饮水不安全问题。

  如画的山水中,白花花的水泥路,清凌凌的自来水,稳当当的安全电,亮堂堂的新寨容——这些美丽舒适的变化,让村寨里的人“得意”到直说“日子美”,不再羡慕城里人。

  在扶贫攻坚战役中,镇远县找到“贫”根、对症下药——把加快基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重,通过“夯基础、优环境、提质量”精准发力,该县着力补齐农村路、水、电、讯等基础设施短板,全面改善农村生产生活条件。

  投入3亿元解决农村生产生活用电不稳定的问题,确保群众安全用电;紧盯偏远山区,投入2.8亿元建设通信基站801个;投入4.9亿元对全县110个村进行人居环境整体提升,农村人居环境持续改善,农村面貌日新月异。

  落实政策 凝聚攻坚磅礴力量