【天津】立竿见影！落户政策吸引各地人才涌入 武清区户口办理部门人满为患

文 | 张楠茜

编辑 | 王晓

天津“海河英才”计划公布之前，张梁辉从在天津政府工作的表妹那儿听到了风声。

张梁辉来自河北保定，在北京生活快十八年了，一直未能落户。今年4月，北京市首批积分落户申报工作启动，社保、学历、职称、自有产权房……一项项算下来，张梁辉有85分。

积分落户申请将在6月份结束，人们都在猜测最终的分数线。张梁辉觉得自己肯定没戏，按《北京市积分落户管理办法》，大学本科15分，硕士27分，博士39分。张梁辉毕业于兰州某铁路高校，学历得到15分，虽然交社保的时间长，但很多同事是硕士、博士，积分落户的起点比他高出一二十分，还有朋友工资高纳税多的，轻松超出他十多分。

相比于落户北京，张梁辉和妻子把目光转向其它城市。

2017年下半年以来，“抢人大战”在全国展开，武汉、西安、成都、郑州、南京、杭州等地均降低人才引进门槛。海南推出“百万人才进海南”人才新政后三天，天津公布“海河英才”计划，放宽落户条件。

直辖市天津距离北京只需半个小时高铁路程，房价比北京低好几成，还拥有全国前列的教育资源，是很多无法解决北京户口的北漂家长的折中选择。

2014年，天津曾决定停办针对购买商品住房的外省市人员的蓝印户口，那时，北漂家长就是落户天津的主力军，“海河英才”计划重新激活了他们落户天津的热情。

（5月19日上午，位于天津河西区友谊北路的北方人才市场。申请者需先到这里领取提档函，再回原籍地调取档案。张楠茜摄。）

挤爆网上注册系统

5月19日，是“海河英才”计划公布后的第一个周六，张梁辉从北京驱车来到天津市北方人才市场，为妻子领了一张提档函。因为人多，人才中心写调档函的工作人员已用坏十几支笔。

5月16日，天津副市长孙文魁在世界智能大会上介绍了“海河英才”计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。学历型人才要求统招本科生一般不超过40周岁，硕士研究生一般不超过45周岁，博士不受年龄限制。申请者可登陆“天津公安”民生服务平台在线提出落户申请，公安部门于3个工作日内反馈审核结果。

据天津本地媒体报道，一天内，有30万人在线注册申请落户。落户人数远远超出了政府系统的承受限度。“天津公安”的网上注册系统被挤爆，“北方引进人才”系统也因注册人员太多而崩溃。

在北京生活的内蒙古人王成在5月17日得知天津落户门槛降低的新闻后，这两天都没怎么睡觉，白天注册“天津公安”APP收不到验证码，听人说晚上登陆的人少，又在夜间分时段设定闹铃，12点、1点、2点，起床再注册申请，还是不行。

为了解决大量的申请，天津官方决定延长各个窗口的办理时间。5月18日，天津市公安局发出了《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》，表示采取“5+2”的工作模式，即周六、日正常受理办理业务。滨海新区市民服务中心将人才引进落户窗口的工作时间调整为周一到周日8:30-22:00，中午不休息。

周六上午，王成和女朋友一起赶来天津。他发现，有些人为了能够在第二天抢到号，晚上直接住在了政务大厅和人才市场周边的旅馆。

刘欣也是计划当天上午坐高铁到天津办理落户，发现高铁票都卖没了，从廊坊转车才到了天津。

由于办理人员多，北方人才市场门口张贴的复印文件，一行行字间已经被划出了指甲印痕。每一个经过的人都会举起手机，拍下每一张文件。

有母亲抱着还没长全牙齿的幼儿，站在张贴栏前一个字一个字细读落户程序；也有父亲安慰着因拥挤和天热、不耐烦哭闹的孩子。

开摩托来北方人才市场门口揽件的快递员，四个小时左右一共收了三百多封件，都是寄回全国各地的提档函。

距离北方人才市场大约七公里的河西行政服务中心同样挤满了人。下午四点，离天津市河西区行政服务中心正常下班时间还有半小时，中心大门旁侧人行道上依旧排着等待办理落户的队列。

队首开始于中心大门口的电动栏，工作人员每次数十个人放进去；队尾停靠着六辆蓝色大巴车，用来分流离开的人们到其他各区去办理业务。几个警察在队列外维护秩序。

“一会儿天气预报下雨，今天快下班了，我们今天不会通宵办理，大家最好上大巴去别的区看看能不能办。我们不会把你骗上车就不给你办，这是政府，不是流氓。”

工作人员多次劝说排队的人员散去，但是队伍中没人移动。树下的队列里，人们自带小板凳坐着眯眼养神，或者皱眉低头玩手机，也有人搭讪聊天。与此同时，一辆辆出租车还在停靠，送来排队的人不断拉长队伍。

队列缓慢向前移动着。依依和他男朋友上午从北京过来，她说，排了五个多小时的队，才往前走了五棵行道树的距离，一直有人在前面插队。为了守住位置，俩人轮流上厕所、出去买吃的。

排队中途，一直有人加塞在前面，依依男朋友会直接高声吼出来，“插队的人考虑一下后面的人的感受好吗，都是人才，人才就这素质吗！”

张梁辉一天内辗转三个地方：北方人才市场，于家堡，大港，晚上十点多才回到北京的家。

（天津市河西区行政许可服务中心。5月19日下午，仍然有许多没有提档的人在这里排队，希望能够落户。前一天，这里通宵办理落户。张楠茜摄。）

户口，学校

在人才市场和行政服务中心的窗口前，随处可以见到像张梁辉一样为人父母的北漂们，子女教育是他们选择落户天津的重要原因。

刘欣的女儿今年3岁，在北京上私立幼儿园。为了女儿以后的上学问题，刘欣之前已经在天津看过房子，想着以后落户天津；本来也想找中介，但是觉得中介不靠谱，就不了了之。

据资料，2017年天津高考一本录取率为25%，虽然不及北京30.5%的一本录取率，但高于上海的21.8%，更是远高于山东的10.6%。此外，天津采取自主命题，考生在天津参加高考，考取北京的名校和天津本地的名校，比回到原籍如湖北、河南、湖南等地参加高考，明显更占优势。

之前，张梁辉没意识北京户口的重要性，直到女儿出生。