2.加强产品质量管理执法。严格生产许可准入,严厉打击无证违法生产行为,对因工艺装备落后、环保和能耗不达标被依法关停的企业,注销生产许可证。严格防范已被取缔的“地条钢”企业死灰复燃。围绕重点行业,坚持问题导向,开展专项检查,加大监督抽查及后处理力度。对产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照。
表3:我省重点行业淘汰要求清单(质量执法)
序号
重点行业
工作要求
1
钢铁
(1)将钢铁产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第四季度开展监督抽查50批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照;(2)进一步加大对钢铁产品的执法力度,严厉打击无证生产超范围生产产品质量不合格以及违法违规生产“地条钢”等行为
2
水泥
(1)淘汰32.5等级复合硅酸盐水泥;(2)将水泥产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第四季度开展监督抽查200批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照;(3)进一步加大对水泥产品的执法力度,严厉打击无证生产超范围生产产品质量不合格等违法行为
3
电解铝
将电解铝行业相关产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
4
平板玻璃
将平板玻璃钢化玻璃产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第三季度开展监督抽查40批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
5
造纸
将纸制品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第三季度开展监督抽查120批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
6
印染
将印染行业相关产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
7
制革
将皮具箱包鞋等制革行业相关产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第二季度开展监督抽查180批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
8
铅蓄电池
将蓄电池产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,计划2019年第二季度开展监督抽查180批次以上;对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
9
铜冶炼
该行业不属于《产品质量法》调整的范围,我们将综合运用能耗环保安全技术等手段推动落后产能退出
10
铅冶炼
该行业不属于《产品质量法》调整的范围,我们将综合运用能耗环保安全技术等手段推动落后产能退出
11
小火电
该行业不属于《产品质量法》调整的范围,我们将综合运用能耗环保安全技术等手段推动落后产能退出
12
陶瓷
将陶瓷行业相关产品列入2019年省级产品质量监督抽查目录,对抽查中发现的产品质量达不到强制性标准要求的企业,依法责令其停止生产并限期整改;对逾期不改正或经整改复查仍不合格的,依法依规吊销相关证照
(四)安全方面(省应急管理厅及其他负有安全生产监督管理职责的部门负责)
1.明确安全方面推动产能退出工作清单。严格执行安全生产法,对12个重点行业进行监督检查,聚焦安全生产问题突出的重点领域,开展安全生产专项整治,梳理不具备安全生产条件、安全隐患问题突出的企业情况,建立企业台账,明确重点监管企业清单、工作要求和时间表。对尚未列入重点监管企业名录的重点行业企业加强排查巡查,形成日常巡查动态企业清单。
2.严格安全生产监管执法。加大对钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业企业安全监管力度,督促企业深入开展安全生产隐患排查治理,推动企业做到隐患排查治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。依法查处安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能企业。其中,对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能,依法责令立即停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,提请政府予以关闭;有关部门应当依法依规吊销其相关证照。
表4:我省重点行业淘汰要求清单(安全执法)
重点行业
工作要求
钢铁水泥电解铝平板玻璃造纸印染制革铅蓄电池铜冶炼铅冶炼小火电陶瓷
严格执行安全生产法,对安全生产条件达不到相关法律行政法规和国家标准或行业标准要求的产能,依法责令停产停业整顿,经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的,依法吊销其相关证照提请关闭
(五)技术方面(省工业和信息化厅、发展改革委、能源局负责,相关部门按职责分工负责)