1.强化排查和关停落后工艺装备。严格执行《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》等产业政策,对12个重点行业企业开展落后工艺装备全面排查,明确产能退出工作任务清单,对不符合产业政策要求的淘汰类落后工艺装备,发现一起、淘汰一起。淘汰相关工艺技术装备,须拆除相应主体设备,具备拆除条件的,应立即拆除;暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),企业向社会公开承诺不再恢复生产。
2.严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为。完善打击“地条钢”长效机制,继续保持高压态势,发挥省有关部门分片区负责和省市县镇村五级联动机制作用,充分利用企业用电和税票大数据进行监管,严防“地条钢”死灰复燃。
3.执行产业准入负面清单。严格执行《市场准入负面清单(2018年版)》(发改经体〔2018〕1892号)、《广东省主体功能区产业准入负面清单(2018年本)》(粤发改规〔2018〕12号)等产业政策,实行投资项目准入负面清单管理,在环保、能耗、安全、土地等方面严格审批,严格产业准入,确保不新增落后产能。
4.畅通举报渠道,接受社会监督。积极对接国家部际联席会议设立的“地条钢”举报热线,发挥淘汰落后产能和产能置换省级举报平台以及我省“12345”平台钢铁行业淘汰落后产能举报热线的作用,集中受理举报,按职责分工强化举报核查,依法依规处置,实行联合惩戒,推动落后产能依法依规应退尽退。
表5:我省重点行业淘汰要求清单(工艺装备)
序号
重点行业
淘汰要求
1
钢铁
(1)淘汰400立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外);(2)淘汰30吨及以下炼钢转炉;(3)淘汰30吨及以下炼钢电炉(高合金电弧炉除外);(4)对生产“地条钢”的企业,要立即关停,拆除设备,并依法查处严防“地条钢”死灰复燃
2
水泥
(1)淘汰干法中空窑(生产高铝水泥硫铝酸盐水泥等特种水泥除外除外);(2)淘汰直径3米以下的水泥粉磨设备;(3)淘汰水泥机立窑立波尔窑湿法窑等落后水泥产能
3
电解铝
(1)淘汰16万安培以下预焙槽;(2)禁止采用湿法工艺生产铝用氟化盐
4
平板玻璃
淘汰平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)等落后平板玻璃产能
5
造纸
(1)淘汰5.1万吨/年以下的化学木浆生产线;(2)淘汰单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线;(3)淘汰单条1万吨/年及以下以废纸为原料的制浆生产线;(4)淘汰幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线;(5)淘汰幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸箱板纸及瓦楞纸生产线
6
印染
(1)淘汰未经改造的74型染整设备;(2)淘汰蒸汽加热敞开无密闭的印染平洗槽;(3)淘汰使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口印染前处理设备拉幅和定形设备圆网和平网印花机连续染色机;(4)淘汰使用年限超过15年的浴比大于1:10的棉及化纤间歇式染色设备;(5)淘汰使用直流电机驱动的印染生产线;(6)印染用铸铁结构的蒸箱和水洗设备,铸铁墙板无底蒸化机,汽蒸预热区短的L型退煮漂履带汽蒸箱
7
制革
淘汰年加工生皮能力5万标张牛皮年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线
8
铅蓄电池
(1)淘汰开口式普通铅蓄电池(采用酸雾未经过滤的直排式结构,内部与外部压力一致的铅蓄电池)干式荷电铅蓄电池(内部不含电解质,极板为干态且处于荷电状态的铅蓄电池)生产项目;(2)淘汰镉含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产项目;(3)淘汰开放式熔铅锅和手工铸板手工铸铅零件手工铸铅焊条等落后工艺;(4)淘汰开口式铅粉机和人工输粉工艺;(5)淘汰开口式和膏机;(6)淘汰手工操作的涂板工艺分板刷板(耳)工序工艺配酸和灌酸工艺焊接外化成工艺手工焊接工艺
9
铜冶炼
(1)淘汰鼓风炉电炉反射炉炼铜工艺及设备;(2)淘汰烟气制酸干法净化,以及水洗热浓酸洗涤工艺;(3)淘汰无烟气治理措施的冶炼工艺及设备
10
铅冶炼
(1)淘汰采用烧结锅烧结盘简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备;(2)淘汰未配套制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺;(3)淘汰烧结-鼓风炉炼铅工艺
11
小火电
淘汰不达标的30万千瓦以下煤电机组
12
陶瓷
(1)淘汰100万平方米/年以下的建筑陶瓷砖20万件/年以下低档卫生陶瓷生产线;(2)淘汰建筑卫生陶瓷土窑倒焰窑多孔窑煤烧明焰隧道窑隔焰隧道窑匣钵装卫生陶瓷隧道窑;(3)淘汰建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机
备注:其他工艺装备淘汰要求按《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》执行,有新修订的,按照修订的版本执行。
三、保障措施
(一)加强统筹协调。充分发挥省淘汰落后产能工作协调小组的作用,加强组织领导,明确职责分工,定期召开淘汰落后产能工作会议,研究部署年度重点任务。强化省市县三级和各部门协调配合,形成工作合力。各参与部门要按照职责分工,完善配套政策,强化常态化执法和部门联动,主动开展工作。各地人民政府要履行属地管理责任,强化综合协调,把握时间节点,依法依规完成淘汰落后产能的各项任务,妥善处理可能面临的风险和问题。