许健康介绍，很多民营企业目前仍是粗放型发展模式，忽视了产品质量和创新的重要性。另外，因各种原因，民营企业对于中央出台的一系列减税降费措施及金融政策的实际获得感不强。“不少企业出现了转型不顺利、创新没动力、发展没方向的问题，信心严重不足。”许健康说。
在此背景下，就如何提振民营企业发展实体经济信心，许健康建议，政府应实施逐步降息，同时要求金融监管机构出台针对实体经济企业贷款利率上浮幅度不高于10%上限的措施，且不得以任何形式收取额外费用，让企业真正得到实惠。
在许健康看来，要激发民营企业创新动力，就要让企业认识到仿冒侵权的代价成本远高于创新制造。为此，要在加强法制保障的基础上，充分发挥行业协会的自律作用，为知识产权保护纠纷提供举证帮助，营造诚信经营氛围。要提高知识产权侵权成本，建立知识产权惩罚性赔偿制度。要完善创新激励机制，加大创新奖励力度。政府可通过直接项目支持、加大研发加计扣除等政策，鼓励实体经济领域企业加大科技创新力度。
“纾困民企，关键在精准施策，让中央好的政策能及时传导到企业。”许健康建议，各地政府要有具体措施鼓励党员干部卸下包袱、轻装上阵，比如对过往的小失误既往不咎，同时从生活福利上更多关心，引导党员干部准确认识和把握新型的亲清政商关系。关系把握准了，各地政府就能没有负担地下到一线帮助企业研判发展形势，宣讲方针政策，倾听企业诉求，从而及时在中央出台政策的基础上，结合本地实际情况制定出简单直接、易于操作的实施细则。
