原标题：晨钟暮鼓应重响 唤起城之魂
苏丹委员
杨菲委员
陶晓峰委员本报记者 阎彤 摄
北京的老城保护是市两会上的热点话题，市政协委员们纷纷支招，他们不仅仅关注“城”的保护，还强调要留住老城的“魂”，让老城的人文风貌得到传承和发展。
苏丹委员
“晨钟暮鼓”可恢复为日常仪式
关于恢复北京钟鼓楼“晨钟暮鼓”日常仪式的提案，市政协委员、清华大学艺术博物馆副馆长苏丹已经连续提了三年。
苏丹说，自元代至明清，北京中轴线上的钟鼓楼就是北京城的报时中心。鼓楼置鼓，钟楼悬钟，有一套严格规定的报时方法，昔日的文武百官上朝、百姓生息劳作均以钟鼓声为度。二十世纪初，钟鼓楼失去了报时功能。建国后，钟鼓楼被列为第一批市级文物保护单位，对外开放参观，但是“晨钟暮鼓”的声音传统却没有得到恢复，非常可惜。
“现代，人们虽然不再需要钟鼓声来感知时间，但是钟鼓声依然是营造城市景观的重要元素。在绝大多数欧洲国家，都一直保留了作为城市中心的钟楼的报时功能。”苏丹举例说，如英国伦敦、德国慕尼黑、捷克布拉格、比利时安特卫普等地，每天钟楼的整点报时和相应的仪式都能吸引大量的居民和游客聚集到钟楼前广场，已然成为这些城市的标志。
“2015年，我的一位硕士以《声景设计在历史街区景观改造中的应用——以钟鼓楼片区胡同设计为例》为题，完成了她的毕业论文，其中详细阐述了‘晨钟暮鼓’对鼓楼片区‘声景再造’以唤醒‘老北京城市记忆’的重要意义及其可行性。”苏丹说。
因此苏丹建议，恢复北京钟鼓楼“晨钟暮鼓”的仪式，不仅是对传统文化的保护与传承，更是在用一种先进的理论和科学的方法营造北京中轴线的“声音特质”，用建筑、文字、图像之外的另一种文化元素来唤醒古老地域的情感记忆，提升空间魅力。
杨菲委员
老城腾退古建可与非遗保护相结合
市政协委员、北京曲艺团国家一级演员杨菲也关注老城保护中的“魂”，建议推动老城腾退古建管理与非遗保护工作相结合。杨菲说，随着非首都功能疏解和文物占用腾退工作的不断推进，老城地区不少文物古建逐步腾退出来。如何利用这些古建？如果不明确腾退古建的使用功能，长期闲置，就会导致文物加速破损。北京作为世界闻名的古都，文物古建基数大，保护投入巨大，政府负担重。与此同时，非遗保护方面各种非遗保护项目分布较分散，各自散落在城市的不同角落，甚至难以寻觅，难以让群众感知到非遗项目的存在，更谈不上了解与欣赏。
一边是不可移动文物保护利用途径单一，一边是非物质文化遗产找不到营运场所。杨菲建议，腾退文物优先安排非遗用途，给老城保护留住历史的文化印记，可以制定“文物使用管理办法”，依法明确腾退原址的文物价值和文物等级，明确文物保护范围，同时出台文物合理利用的范围和迁入机构的要求。在利用上应优先安排非遗用途，让老北京的非物质文化遗产在北京老城改造中得到助力，有关部门应排查市、区两级的文化遗产保护现状，摸清当前用房的境遇，在修缮和升级过程中优先安排非遗项目入住腾退的文物遗址，并依法提出保护和开放的相关要求。
陶晓峰委员
创新金融产品为老城保护筹措资金
市政协委员、民建北京市委金融委员会主任、汇达资产托管有限责任公司总经理陶晓峰从金融的视角建言北京老城保护。他说，北京老城保护和生态化改造属于改善公共服务类工程，实施期限较长、建设项目收益低、耗资较多。因此除了增加政府投入和有效利用社会资本外，还应从宏观和微观两个层面加大金融支持力度，更好地满足保护与改造项目所需资金的收益和期限，以抵御政策变动可能带来的项目风险。
陶晓峰建议首先要加强货币政策支持与引导，人民银行可通过中期借贷便利（MLF）、抵押补充贷款（PSL）、窗口指导等方式，鼓励和引导金融机构和民间资本积极参与北京老城保护与改造项目。
北京老城保护与改造中有着大量的绿色低碳化项目，属于绿色金融的服务范围，可以享受绿色金融的政策优惠。北京市政府和相关企业可以借助首都金融中心和国际交流中心的地缘优势，一方面加强与世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行等国际绿色金融机构的合作，积极争取期限长、成本低、投资范围广的国际绿色金融资金支持；另一方面可以在国际和国内资本市场上通过发行绿色债券、绿色基金等金融产品融资，在京津冀范围内开展与老城保护与改造相关的交通治理、生态治理、产业升级、节能减排等项目。
陶晓峰建议积极探索改造开发新模式，引入BOT即“建设-经营-转让”模式，这是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金，建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。陶晓峰还建议在符合金融政策监管要求的前提下，加大相关金融产品创新力度，缓解政府债务风险压力，例如通过发行资产支持证券、分级债券、混合工具等为老城保护与改造提供资金支持，拓宽融资渠道。
此外，陶晓峰建议全方位开展国际合作，积极引入相关境外资金，不仅可弥补北京市政府在文物保护方面的资金缺口，也可利用国际公益组织在遗产保护方面的优势和经验，标准化和规范化地引导和加强老城保护与改造工作。
龙晓雯委员
应抢救性修复京华印书局
北京市拥有许多全国知名的老字号品牌店，从北京市新华书店，中国书店，北京外文书店，王府井书店，三联书店等，不仅伴随着几代读者的成长，凝聚着浓厚的文化情感，成为首都人民的精神家园，更助力了图书产业乃至文化产业的发展。市政协委员龙晓雯建议，深入挖掘和利用老字号书店的历史和人文资源，使之成为传播和传承文化文脉文明的载体。其中迫在眉睫的一项工作就是对已倾斜的中国书店办公楼进行抢救性修复，并恢复历史全貌。
