对于南京城里很多有着人文情节的背街小巷,如何在满足老百姓生活需求的同时,保持背街小巷的人文气息与环境整洁,一直是城市治理在探索和思考的内容,新街口街道在红庙的积极探索,通过多个部门在街道层面形成合力,公众参与全过程,最终实现该地段人文气息浓厚、百姓用餐满意、环境提档升级的目标,真正使原汁原味的南京味得以彻底保留。
整治后的红庙
红庙位于南京市玄武区新街口街道辖区,在珠江路与洪武北路的交叉口往南,红庙街区虽然长度不足200米,但大大小小的店铺达70余家,小吃餐饮店近50家,是新街口地区的特色美食聚集区。但由于餐饮油烟影响居民健康和生活环境,是主城区居民投诉的重点之一。红庙街区综合整治,把餐饮油烟的治理作为生态工程、民生工程,针对“上宅下店”以及传统油烟治理存在的弊端,街道引进油烟治理的先进理念、手段,采用“差速式离心油烟分离及超低空型静电油烟净化技术”,安装排气扇与净化器一键启动、油烟浓度在线监控系统,保证了街区每家餐饮店的油烟净化设施运行情况、油烟排放指标能够实时掌握、一目了然。
整治前,红庙街巷乱象丛生,隐患很多:机动车、非机动车交织混行、交通拥堵不堪,道路年久失修、污迹斑斑,管网错综复杂、眼花缭乱,门头各行其是、五花八门,其他的绿化亮化、文化景观、休息小憩等设施更是无从谈起。整治后,红庙街巷焕然一新,提升明显:两端安装了升降桩,实现了机动车限时通行,划设了非机动车单侧停放“绿地毯”,道路重新铺敷了沥青,人行道面进行压花混凝土施工,各种管线重新排布、杆线下地,重新设计制作门头店招,布置了街区的精神堡垒、雕塑文化墙、彩色灯带,以及路灯、垃圾箱、绿植等设施。
除了硬件投入,街道由“政府主导”向“1+X多元参与”转变,引入和完善公众委员监督管理机制,推动行业自治共管。街道及时成立了红庙餐饮经营户自治联盟,制定了章程,鼓励和引导商家加强自主管理、自我约束,不断提高行业管理水平。尝试引入管理服务外包机制,通过市场化机制采购专业化的社会服务,对红庙街巷进行管理服务,新建了街区综合行政检查执法工作站,结合物联网技术及互动交流新媒体,更好地为商家及周边小区居民、游客提供服务。
一枝独秀不是春,百花齐放春满园。红庙街区的整治,除了装修好沿街“面子”,更要充实小区这个“里子”,让老百姓真真切切感受到政府为民办实事的诚心诚意,感受到发生在身边的巨大变化。此次综合整治中,街道将附近的红庙小区一并纳入整治范畴,先后8次召开议事会问计于民,拆除了小区内屋顶、院落和公共空间违章建筑3296平方米,车棚336个,增设停车位60个,配备充电设施10组共计100余个,安装晾衣架、空调罩、防盗窗290个,打通了小区北侧、东侧两个通道,整理序化墙面各类线缆,完善了物防、监控设施,修建了休闲、健身场所,成立业主委员会开展小区自治管理……满足了群众的功能性需求,实现了老旧小区“华丽”变身。(徐艺玮)