● 未来2年内，全市5G基站站址将达到6万座
● 推进杆塔和设施资源开放共享，最大限度利用现有资源建设5G基站
● 今后，相关管理单位不能巧立名目对符合要求的5G通信网建设收取进场费、协调费及分摊费等不合理费用
距离我国确定的“2019年试商用5G网络、力争2020年正式商用5G网络”的日子越来越近，各地5G建设也进入了大提速阶段。作为被3家基础电信企业同时选中为开展5G试点的城市之一，重庆已经列出时间表和路径图。
近日，重庆印发《重庆市人民政府办公厅关于推进5G通信网建设发展的实施意见》（下称《意见》），对推进5G通信网建设发展工作进行了部署。“重庆的目标，是要在国内率先实现5G规模部署和商用，推动全市数字经济与实体经济深度融合。”1月14日，重庆市通信管理局相关负责人在接受重庆日报记者采访时透露，为此，重庆将全面推进社会公共杆塔资源开放，保障5G通信网建设通行权，支持5G基站规模部署。到2020年，全市5G基站站址将达到6万座。
高密度建设基站
2020年全市5G基站站址将达到6万座
与4G相比，5G具有高速率、大连接、低时延的优势。按照5G相关标准，未来5G网络在每平方公里范围内须支持100万台连接设备。业内人士介绍，由于5G建网频段较高、基站覆盖范围相对变小，要想保证5G高速率和广覆盖需求，就得高密度建设5G基站。据预测，未来，5G基站的数量将超过2G、3G和4G时代，大约相当于4G基站数量的2-3倍。
基于此，重庆计划建设数量庞大的5G基站。市通信管理局相关负责人介绍，2013年以来至今，5年多时间里，重庆共计建设4G基站近10万座，数量超过2G、3G时代基站的总和。但在5G基站建设方面，速度将更快。未来两年内，全市5G基站站址就将达到6万座。
根据《意见》确定的目标，到2020年，全市基于路灯杆、监控杆、标识杆等社会杆塔设施资源的“多杆合一”5G宏基站（有机房的基站）站址将达到1万座，基于上述设施的5G微/皮基站（不需要机房的小基站）站址将达到5万座。
降成本提速度
利用社会公共杆塔资源支持5G基站建设
据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国专网通信行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》测算：我国4G宏基站的单基站建设成本为12.5万元，考虑到5G基站将大幅增加射频器件及天线使用量，预计5G宏基站的单基站平均建设成本将是4G宏基站的1.25倍。工信部专家估算：5G基站建设的投资成本大约是4G的1.5倍。
面对如此状况，重庆如何才能加快推进5G通信网建设？
《意见》提出了解决办法：基本建成覆盖城乡的5G基站站址保障体系。全面推进社会公共杆塔资源开放，有效推动“通信塔”与“社会塔”深入共建和开放共享。
主要任务之一，则是推进杆塔和设施资源开放共享。围绕这一任务，重庆将推进路灯杆、电线杆、交通信号杆和视频监控杆等社会杆塔资源开放，全面支持5G基站规模部署；推进公共设施及附属资源开放，支持5G及通信网配套设施建设；推进建筑外墙天面等资源开放，支持利用建筑物附属设施开展5G通信网建设，确保5G网络深度覆盖。
按照《意见》给出的主要公共杆塔等资源开放时间表，通信杆塔、电力杆塔、公安监控杆、城市道路监控杆塔等8类资源开放时间为2019年第1季度，公交站台或客运站场广告杆塔、噪音等环境监控杆塔等4类资源开放时间为2019年第3季度，水文监测站或标示杆塔的开放时间为2019年第4季度，交通标识牌、林业防火和监控杆塔等6类资源开放时间为2020年第1季度。
市通信管理局相关负责人表示，重庆有大量的社会公共杆塔和设施资源，但目前，这些资源大多只局限于相关单位的特定用途，浪费现象非常突出。推进杆塔和设施资源开放共享，能最大限度利用现有资源建设5G基站。此举不仅能减少重复建设，降低5G基站建设成本，还能大大加快5G基站的建设进度。
制止非法行为
物管不得向5G基站建设方收取进场费
加快5G基站的建设进度，也需打击非法阻挠通信基站建设的行为。据通信行业人士透露，长期以来，不少住宅小区居民因担心基站辐射影响身体健康，千方百计阻挠运营商新建基站。在部分住宅小区，正在使用的通信基站甚至还遭到了居民强拆。
另一方面，部分住宅小区、公共建筑、公共设施的所有单位或管理单位，也通过收取各种各样的费用等手段阻碍通信基站建设。不过，今后包括住宅小区等在内的所有单位或物管想要收取建设5G基站的进场费等不合理费用，三大运营商或铁塔公司都可以理直气壮地说“不”。这些收费行为，有望得到有效遏制甚至成为历史。
《意见》特别强调：保障5G通信网建设通行权。今后，住宅、公共建筑、公共设施的所有单位或管理单位（比如物业管理公司），都应当对符合规划管理要求的5G通信网建设提供通行便利，并保障公平进入。同时，不能巧立名目收取进场费、协调费及分摊费等不合理费用。
同时，重庆还将建立5G通信网基础设施保护联动机制。依托该机制，相关部门将能够依法及时制止非法阻挠5G通信网建设和维护的行为，查处破坏通信基础设施等违法犯罪行为。市通信管理局相关负责人表示，上述举措有利于为5G基站等通信基础设施建设扫清障碍，助力重庆加快进行5G基站规模部署。 本报记者 黄光红
