开民生“花”结脱贫“果”

作为国家级贫困县的石台县,进入新时代以来,脱贫“摘帽”成为全县工作中的重中之重,县委、县政府举全县之力,加大脱贫脱困、共奔小康。2018年,该县仅民生工程一项就投入资金4.19亿元,通过年初精心安排、周密部署,顺利实施健康、教育、就业、产业、保障等33项民生工程,使得该县10个贫困村如期出列、3759人建档立卡贫困户稳定脱贫,绽放民生之花,结出脱贫硕果。

石台县按照“防未病、治已病、保大病”的工作思路,大力推进卫生健康民生工程建设。一年来,家庭医生签约全县60岁以上老人和重点人群3.9万人,当好群众健康“守门人”;全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,构建基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接的“三保障一兜底”医疗保障体系。着力推进健康脱贫兜底“351”和“180”民生工程,“351”工程发放保障资金3958.83万元,救助贫困人口5184人次;“180”工程补偿费用144.66万元,保障贫困群众3377人次就医,确保贫困人口无一人因病致贫、因病返贫。

在教育民生上,该县建立义务教育经费保障机制,实行“两免一补”,构建从入学到毕业全程资助体系,教育民生工程开出扶志与扶智之花。全县6381名中小学生免学杂费免教科书费,补助1531名贫困寄宿学生生活费。800多人次普高学生免除学杂费,674人次中职生免学费。做到应助尽助,确保贫困人口无一人因为贫困而不上学。与此同时,实施营养改善计划,为农村义务教育阶段3430名学生免费提供营养午餐。

按照“精心组织、精细实施、精准投入、精深参与”的精准脱贫模式,采取技能培训、创业带动、产业促进等形式,实施就业民生,结出“就业一人,脱贫一户”硕果。2018年实施技工大省技能培训民生工程,开展技能脱贫培训20期703人,其中362人实现就业;企业新录用人员技能培训5期241人,235人实现稳定就业;新型职业农民培训240人,实现100人就业,120人创业,带动贫困户58户。同时实施就业扶持民生工程,开发公益性岗位402人,安置就业困难人员259人,征集就业见习岗位105个,安置57名毕业生参加就业见习。提供就业服务,组织开展2018年春风行动、就业大篷车等系列招聘活动12次,为1353名贫困劳动者提供岗位信息,实现569人就业。

该县因地制宜,实施各种产业民生工程,由“输血”救济到“造血”自救的转变,激活贫困村和贫困户内生动力。采取“支部+合作社+基地+农户”模式,实施党建引领扶贫民生工程,在全县35个贫困村扶持发展35个光伏产业等,促进村集体增收208万元,带动185户贫困户就业,贫困户户均增收5000元。在16个贫困村实施资产收益扶贫项目,积极探索产业增效益、农民增收益和集体增实力,实现贫困村村均增收1.66万元,带动建档立卡贫困人口1898人收益,贫困人口人均增收421元。采取“合作社(基地)+电商+贫困户”模式,实施电商振兴提升民生工程,打造了一批地域特色明显品牌的经营主体40多个,带动贫困人口就业1767人。

该县实施保障类民生工程,托底扶贫守底线。加强农村低保保障标准与扶贫标准有效衔接,实行分类施保、动态管理,全县新增低保554人退出719人,5275人享受农村居民最低生活保障;对2851名困难残疾人、1680名重度残疾发放人生活补贴和护理补贴;保障1429名五保对象基本生活,对27714人实施城乡医疗救助,对400人低收入发放养老服务补贴,对2952人发放高龄补贴,完成732户建档立卡“四类”人群的农村危房改造。此外,该县还自筹资金1600万元,对2087户贫困户、边缘户危房进行改造。(石萱)