1月24日，渝北区回兴宝桐路莲花半岛小区门口，该人行横道处没有红绿灯，经常会出现人车争道的情况。记者 齐岚森 摄
“没车只有一种苦恼，有车却是千般烦恼。”这是在“停车难”问题日益突出背景下，不少有车一族的“自我调侃”。
当前，停车难等问题已是城市“通病”，也是城市管理整治的痛点。去年12月召开的全市城市综合管理工作会议强调，要着眼于增加城市管理的温度和提升市民的参与度，缓解“停车难”“过街难”“找路难”“休憩难”等问题，全力推进城市管理提效、环境提质和功能提升。
市五届人大二次会议召开在即，重庆日报记者在走访体验的基础上，邀请市人大代表、普通市民及相关部门聚焦这些城市管理“症结”，努力以大城细管的态度、大城智管的手段和大城众管的合力，共同推动城市管理工作不断取得新进展。
现状 停车难等问题困扰市民
“相对于晚高峰的拥堵，下班回家还得到处找停车位，更令我苦恼。”1月24日，说起停车问题，家住沙坪坝区凤天大道的陈小姐忍不住“吐槽”。
陈小姐工作在江北，每天开车上下班，到了公司有专门规划的停车位，但回家后“小区的车位早就饱和了，只能停在门口的空坝子上，但空坝子只能停下不到50辆车，下班晚了就没地方了。”陈小姐说，有时因为没有车位，她只能把车停在另一辆车的前面，留下电话号码，好几次半夜还被叫去挪车。
家住渝中区石油路街道的市民吴晓红也向记者表示，此前多次从新闻中了解到，渝中区将推进立体停车楼建设，但几年过去，这个推进措施的落实显得有些缓慢。
“例如大坪片区的商圈建设，涉及大量拆迁棚改，是否可在这一过程中，在周边老旧住宅楼旁预留立体停车楼位置？”吴晓红说，如今老旧住宅楼居民购车越来越多，停车难越来越突出，特别是到了晚上，有的道路只剩下双向一车道，出行十分不便。
此外，记者走访了解到，在部分区域“过街难”问题也较为突出。1月25日，记者来到渝北区金山大道。下午5时许，记者看到一位家政保洁从业人员正试图横穿双向6车道的马路，从恒大御景半岛小区前往对面的华宇上院小区。
“天桥太远了，我要赶去另一位业主家打扫，才选择横穿马路。”面对记者采访，这位家政阿姨有些不好意思。记者注意到，这一路段前后约一公里多的距离，只有靠近隧道处有一个人行天桥，如果要走天桥过马路，需要多走近2公里的路程。
此外，记者还在走访中了解到，一些老年居民呼吁在城市人行道合理设置休憩座椅。
支招 “共享停车位”缓解停车难
在今年全市两会上，市人大代表杨佳红准备就“停车难”问题提出建议。
“在主城核心区，停车资源没有得到充分利用，一定程度上加剧了停车难。”杨佳红表示，在渝北区红锦大道一带，一方面加州花园等小区停车位一位难求，占道停车现象严重；另一方面，新光天地商场内五千多个停车位很多空置，形成资源浪费。
此前，我市一些商圈周边居民小区开展了错时停车的“共享停车位”有益探索，但推广没有达到公众预期。“究其根源，主要在于物业管理水平不高和缺乏合理的利益分配激励机制。”杨佳红走访了部分小区了解到，小区物业和居民开展“共享停车位”的意愿不强，主要是物管考虑到小区安全问题，认为增加了管理难度，有风险，易担责；小区居民也觉得外来人员出入有安全隐患，而且业主从“共享停车位”上没有得到合理收益，所以积极性不高。
在杨佳红看来，“共享停车位”是在主城核心建成区域缓解停车难的便捷高效、成本较低的方式之一，其推动只需要借助现代科技手段，加强安全防控措施，提高物业管理水平，并建立合理透明的业主和物管及其他相关方面的利益分配机制。
例如物业和居民普遍担心的安全问题，可借助小区或商场等进出口的车辆自动识别系统，自动记录进入的车辆信息；物业提高管理水平，合理安排车位，在小区各楼栋入口借助门禁系统实现外来人员和本小区居民的分流。在建立利益分配激励机制方面，主要是停车费收益要合理分配，除应支付给物业因停车而带来的安保清洁等管理费用外，应及时支付给业主，小区公共停车位则应划入小区公共收益，“这样能够提高大家共享停车位的积极性”。
杨佳红注意到，《重庆市道路交通安全条例》中早就提出，鼓励单位自用停车场向社会开放，“但目前实施效果还不够理想。”杨佳红建议，政府可以根据情况进行差别化引导，要求机关事业单位等自用停车场在非办公时间加大力度向社会开放，鼓励小区、商场等停车资源向社会开放，最大程度盘活闲置资源。
“我市部分主城核心区域停车位数量与车辆的实际拥有数量不匹配，仍然是停车难问题的根本原因。”杨佳红表示，修建立体停车楼是一种较好的解决方式，但由于核心区域空地难寻，且受土地产权归属、造价较高等限制，在合适位置修建立体停车楼并不容易。因此，杨佳红建议，要提前加强立体停车场规划，特别是在主城核心区域的商圈扩改建工作中，把建设立体停车场等作为必要条件进行约束，从源头上缓解停车难问题。
举措 今年我市新增停车位1万个
记者了解到，去年出台的《重庆市城市综合管理提升行动方案》要求，全力推进大城细管、大城智管、大城众管，努力创造与现代化大都市相匹配的城市环境，并确立了“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”的城市管理目标。
在“停车难”问题方面，记者从市住房和城乡建委了解到，2019年，我市将全面提升公共交通服务水平，加快完善城市慢行系统，着力打造智慧交通拥堵治理体系。同时，倡导“公共交通+慢行”为核心的绿色出行方式，缓解城市交通拥堵，着力解决出行难、停车难问题。
具体而言有两项举措：一是推进公共停车场建设。遵循“配建为主、公共为辅、占道为补充”的停车格局，2019年计划开工建设40个公共停车场、新增停车泊位1万个；二是优化停车设施供给。按照“适度满足居住停车位需求，通过停车诱导手段，从严控制出行停车需求”的泊位供给原则，结合交通需求调控政策，综合调控配建、公共、路内三大停车设施供给。
“此外，我市还将推进步行系统建设。”市住房和城乡建委有关负责人说，如加快山城步道系统规划建设方面，我市将制定山城步道（街巷步道、滨水步道、山林步道）规划建设导则标准，开工建设李子坝抗战遗址公园、平顶山文化公园步道示范段等一批山城步道项目。同时，按照市委、市政府保障和改善民生工作决策部署，重点针对商圈、学校、医院等人流集中区域，开工重庆大学北门人行天桥等30座新建及提档升级人行天桥与地下通道，建成曾家岩临崖步道（一期）、红岩沿线绿色步道等11条人行步道，完善无障碍设施，保障行人过街安全。
