经过多年来交通建设持续推进,目前丽水市交通正由“瓶颈制约”向“基本适应”经济社会发展迈进。但对照高水平全面建设小康社会的发展要求,还存在一系列发展短板,突出表现在以下几个方面:
1、交通基础设施有效供给不足。
据测算,“十二五”时期丽水完成综合交通投资322亿元,占全省6164亿元总投资的5.22%。全市交通对外通道不足,对外高速路网尚不完善;铁路仅有金温一线,全市三分之二县(市)尚无铁路;水路通江达海基础条件有限,瓯江航道提升尚需时日;全市境内机场仍为空白,丽水机场项目前期推进困难重重,目前尚处立项阶段。公路加密成网不够,公路密度为87.9公里/百平方公里,远低于全省116公里/百平方公里的平均水平。交通基础设施等级整体偏低,二级及以上公路占比仅10.5%,为全省最低,而四级、准四级公路占比达86.8%;内河航道全部为五级及以下,高等级通航航道里程为零。面对经济转型发展, “景色美、路难行”问题普遍存在,在进入“高铁时代”之后,景区交通将会面临“进得来、散不开”的矛盾。所以必须花大力气补强城乡交通一体化、通景交通、换乘枢纽等这些“短板”。
2、综合交通运输融合不深。
尽管实现了“县县通高速”“康庄公路村村通”,但仍存在各种运输方式衔接不畅、效率不高的问题。尤其是随着“高铁时代”“航空时代”的到来,换乘枢纽站场建设落后、城乡交通组织体系不完善等问题逐步凸显,综合交通集疏运体系需要完善,铁路、公路、管道、水运、航空等多种运输方式的无缝对接亟待加强。
3、服务美丽经济发展不够。
交通基础设施与产业发展、生态旅游名城建设等衔接不够充分,适度超前布局的能力不足。当前丽水正将旅游业培育为千亿级的第一战略支柱产业,交通与旅游相互融合不够,通往各主要景区、特色小镇、历史文化村落、农家乐示范村的公路存在着路况差、通达能力弱等问题,全市19个4A级景区只有9个景区通二级以上公路,极大制约了各景区(点)的通达能力,而且各大旅游景区间的转乘和连接还不顺畅,亟需加强有效串联。
4、交通建设保障能力不强。
受区位地理条件、经济发展水平及历史欠账等方面的制约,长期面临项目投资效益与现实发展需求之间的矛盾、政府财力与百姓诉求之间的矛盾。建设过程中涉及征迁、补偿等政策处理难度依旧较大,项目建设管理法人制等还有待进一步落实。
当前,我国正处于“三期叠加”的特殊阶段,发展速度将由高速增长进入中高速平稳增长的“新常态”。 “十三五”我国经济发展仍处于大有可为的战略机遇期。党中央、国务院统筹国内国外两个大局,提出了“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略。从浙江省情看,我们已经基本实现了全面建成惠及全省人民小康社会的目标。“十三五”是进一步提升小康社会水平、建设“两富”、“两美”现代化浙江的重要时期,也是“干好一三五、实现四翻番”的关键时期。从交通运输发展的普遍规律看,我国各种运输方式的发展已经进入到网络衔接、结构优化和一体化发展的新阶段,“十三五”将大力推进综合、智慧、绿色、平安“四个交通”发展,突出“大通道、大枢纽、大节点、大网络”建设,全面深化交通运输改革,促进行业转型发展,实现行业治理体系和治理能力现代化。