生态交通方面，要坚持政府主导、法规约束，示范引领、制度创新，把绿色循环低碳发展理念贯穿落实到交通运输发展的各个领域和各个环节，在发展中保护、在保护中发展，加快建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。低碳交通方面，必须充分发挥各种运输方式优势，要求继续发挥公路在中短途客货运输中的主导作用，加强铁路在中长途客运和大批量物资运输方面的优势；深入贯彻未来低碳、环保交通发展理念，加快发展内河航运和管道运输，发挥其占地少、能耗低、污染小的优势，满足大宗物资运输和集装箱江海联运发展需要。智慧交通方面，信息化智能化水平是衡量交通运输现代化发展水平的重要标志。要坚持面向发展、开放协同，重点突破、全面提升，以信息化、智能化为牵引，推动现代信息技术与交通运输管理和服务全面融合，实现交通运输设施装备、运输组织的智能化和运营效率、服务质量的提升。
六、创建“美丽公路”，要求丽水交通发展必须更加全面。
根据公路事业转型升级的内在需求，全省交通提出今后一个时期全力打造“美丽公路”的新思路，着力打造“五个一万”工程。创建“美丽公路”是坚持服务民生、不断提升城乡交通一体化水平、融入国家新型城镇化战略的重要抓手，是贯彻落实“两美”浙江建设及创建“最美行业”的重要举措，是未来公路工作的总体发展思路和具体着力点。作为打造“美丽公路”的主要途径，“五个一万”工程的内涵是实现“四美”，即设施美、行业美、窗口美、人物美，最终目标是实现“四好”，即建好、管好、护好、运营好。
根据“美丽公路”内涵及目标要求，以建设“美丽幸福新丽水”为契合点，以打造云和为美丽公路示范县为具体抓手，立足“十三五”期，必须积极争取政策倾斜、全面动员部署，坚持公路建设、管理、养护、服务、安全五位全面并举，着力推进构建国省道骨架、改善提升农村路网建设，全力打造通达、便捷、经济、安全、舒美的公路交通体系。打造一批美丽公路设计、建设、运营示范项目，通过典型示范、以点带面，全面掀起创建美丽公路热潮。
（1）需求特征
从2005年至2015年，丽水市客运量从4779万人下降至4733万人，呈现先稳步提高后下降的特点，货运量从2838万吨总体上升至5794万吨。总体看来，全市货物运输总量呈上升趋势，随着铁路旅客运输量的增长，预计未来一段时期内客货需求将持续放大。
图2-1 丽水市2005-2015年客运量
图2-2 丽水市2005-2015年货运量
目前丽水市综合交通运输结构以公路为主铁路为辅，水路货运量较小，尚未发展航空运输。因此，随着综合交通路网的逐步完善，需转变现有交通运输格局，各种运输方式的分担量需逐步优化。具体可呈现为公路客货运输持续稳步增长，铁路运量快速增长，内河水运货运量大幅增长，客运主要以旅游客运为主，略有涨幅，航空运输实现突破。以铁路客运、水运货运的增长取代一定的公路运输份额，从而使运输模式转变为公铁水空协同发展，充分发挥各自的比较优势，运输结构逐步优化。
（2）需求预测
根据丽水市经济社会发展趋势，分别采用线性模型、对数模型和弹性系数模型，对未来丽水市全社会客货量进行预测，预计2020年全社会客、货运量分别达到11501万人、10102万吨。
表2-4 “十三五”末全社会客货量预测
年 份 2015年 2020年 线性模型 客运量 5877 11346 货运量 4742 10798 对数模型 客运量 5877 10328 货运量 4742 8597 弹性系数模型 客运量 5877 12830 货运量 4742 10911 推荐取值 客运量 -- 11501 货运量 -- 10102
（3）运输结构预测
